Дело № 2-1150/2025
УИД:48RS0001-01-2024-008976-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при секретаре Севрюковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсиюпо старости со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В обоснование исковых требований истец указала, что 07.08.2023 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ответчика от 19.10.2023 ей было отказано в установлении досрочного назначения пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец проживала и обучалась в г.Ефремово Тульской области. Уточнив заявленные требования, истец просила признать за ней право на назначение пенсии по старости по Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением положений Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 25.07.2024, включив в подсчет стажа период проживания с 26.04.1986 по 25.06.1987 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила об их удовлетворении.
Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного Фонда. Пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований ФИО1 право на установление пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ о 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением положений Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом включения периода проживания с 26.04.1986 по 25.06.1987 в зоне с льготным социально-экономическим статусом возникает с 25.07.2024. При этом страховой стаж составит 38 лет 03 месяца 05 дней, величина ИПК – 50, 593.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
2
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьей 35 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.
В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).
При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.
Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиоактивного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительности постоянного проживания (работы) на ней).
3
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом"О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р, город Ефремов Тульской области, село Лобаново Ефремовского района Тульской области входили в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имели статус зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 1 февраля 1998 г.
Судом установлено, что 07.08.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.
Решением ОСФР по Липецкой области от 19.10.2023 ФИО1 было отказано в установлении государственной пенсии по старости, так как не подтверждено постоянное проживание (работа) заявителя на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Суд считает, что при назначении пенсии пенсионным органом должен быть учтен период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 25.06.1987.
Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживала в <адрес> вместе с матерью ФИО7 (до брака ФИО2) Л.Д., что следует из справки исполкома № от 29.07.1998, справки начальника ЖЭУ от 28.07.1998, подтверждающих факт проживания ФИО4 по указанному адресу в период с 18.01.1977 по 26.10.1989.
Согласно справке №95 от 16.08.2023 ФИО1 была зачислена в МОУ СОШ №3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 1 А класс. В соответствии с приказом от 28.08.1986 была отчислена из школы 02.09.1986 в связи с переездом.
В период с 01.09.1986 по 25.06.1987 истец проживала по адресу : <адрес>-3, ДОС №, <адрес> обучалась в «ФИО3 <адрес>». Согласно сведениям архивной справки от 12.07.2024 №72, выданной МКОУ «Военногородская средняя школа №18» ФИО5 была зачислена в 10-й класс ДД.ММ.ГГГГ, получила аттестат об окончании школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Получение истцом аттестата с оценками подтверждено и также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
4
Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд усматривает наличие факта проживания истца ФИО1 на территории зоны с льготно-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области 07.08.2023, с учетом включения в периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периода проживания в г.Ефремов Тульской области с 26.04.1986 по 25.06.1987 право пенсию по старости с 25.07.2024.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст. 88 ГПК РФ).
Согласно квитанции ФИО1 были понесены расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в силу ст.98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (паспорт №) право на назначение пенсии по Закону РФ от 15.05.1991№ 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением положений Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ с 25.07.2024, с учетом включения периода проживания с 26.04.1986 по 25.06.1987 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: Н.А. Санкина
Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025.