Дело № 12-323/2023
(43RS0002-01-2023-006301-12)
РЕШЕНИЕ
26 октября 2023 года г. Киров
Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ожегов К.Н.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Паркового лесничества ФИО3 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Паркового лесничества ФИО3 {Номер} от {Дата} ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он, не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, просит постановление изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель министерства лесного хозяйства Кировской области Паркового лесничества в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении судебного заедания в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено {Дата} и в тот же день получено ФИО1 {Дата} заявитель направил жалобу на постановление в Октябрьский районный суд г. Кирова. При этом в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренною частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Поскольку ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления с указанием уважительности причин пропуска срока и доказательств, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В то же время судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
В соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что собственник жилого дома по адресу: {Адрес} ФИО1 самовольно занял территорию лесного фонда в выделе 36ч. квартала 55ч Бахтинского сельского участкового лесничества Паркового лесничества установил забор на площади 0,02 га. Тем самым ФИО1 при наличии возможности не принял меры по соблюдению Лесного законодательства Российской Федерации, ст. 25, ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется, и заявителем не оспаривается. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 7.9 КоАП РФ. Выводы должностного лица основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств не имеется.
Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не имеется.
Вместе с тем, постановление {Номер} от {Дата} подлежит изменению по следующим причинам.
Материалы дела не содержат каких-либо данных о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
Исходя из требований ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (в редакции от 14.07.2022 №290-ФЗ) за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что действия ФИО1 не повлекли причинения вреда, предусмотренного ст. 3.4 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного впервые административного правонарушения, полагаю возможным заменить на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Паркового лесничества ФИО3 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, изменить, на основании ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей заменить на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.
Судья К.Н. Ожегов