УИД: 35RS0006-01-2023-000524-65 2а-531/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 11 мая 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области, отделу военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг, Призывной комиссии Великоустюгского муниципального района об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области, отделу военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг, Призывной комиссии Великоустюгского муниципального района о признании незаконными действий по направлению его к месту прохождения военной службы без проведения призывной комиссии в текущем призыве 2023 года и решения о призыве на военную службу.

В обоснование иска указал, что решением Призывной комиссии Великоустюгского муниципального района от 09.11.2022 ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу.

10.04.2023 в отделе военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг ему была вручена повестка серии ВВУ № для явки 24.04.2023 к 06 часам 30 минутам в отдел военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг для отправки к месту прохождения военной службы (убытия).

Оспаривая правомерность данного действия, ФИО1 указывает, что решение о призыве, вынесенное 09.11.2022 Призывной комиссии Великоустюгского муниципального района, не может быть реализовано в новом призывном периоде, так как оно должно быть отменено по окончании осеннего призыва 2022 года, а новый призывной период подразумевает повторное проведение призывных мероприятий и новое решение призывной комиссии.

Просит признать незаконным действие отдела военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг, выразившееся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призывного периода; признать незаконными действия, направленные на вручение повестки для отправки к месту прохождения военной службы; признать незаконным действие Призывной комиссии Великоустюгского муниципального района по призыву ФИО1 на военную службу без прохождения призывных мероприятий и вне призывного периода; признать незаконным действие отдела военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг по призыву ФИО1 на военную службу без прохождения призывных мероприятий и вне призывного периода; признании незаконным действия Призывной комиссии Вологодской области, выразившееся в отсутствии отмены решения Призывной комиссии Великоустюгского муниципального района в отношении ФИО1 Кроме того, просит суд обязать отдел военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки, полученной 28.04.2023, а также СМС-сообщения, полученного 26.04.2023, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Представители ответчиков Призывной комиссии Вологодской области, Призывной комиссии Великоустюгского муниципального района Вологодской области, отдела военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 данного Кодекса, решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения организации, наделенной государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, является установление незаконности этих действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч.2 ст. 29 указанного Федерального закона, Призывная комиссия субъекта Российской Федерации контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона N 53-ФЗ и пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе в рамках работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр, который осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, либо необходимости в его обследовании (лечении), ему в тот же день проводится медицинское освидетельствование врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляющими контрольное медицинское освидетельствование призывников в установленном порядке, после чего призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии.

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2023 N 220 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 01.04.2023 по 15.07.2023 осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на воинскую службу.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Великий Устюг и Великоустюгского района с 02.02.2017.

В рамках осеннего призыва 2022 года административный истец проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Великоустюгского муниципального района.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>, что подпадает под п. «б» ст. 47 графы 1 «Расписания болезней», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и соответствует категории годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением Призывной комиссии города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 09.11.2022 ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу.

ФИО1 данное решение призывной комиссии было оспорено в судебном порядке.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 12.12.2022 отказано в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Великоустюгского муниципального района Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии. Решение вступило в законную силу 17.01.2023.

Указанным решением суда установлено, что категория годности к прохождению военной службы в отношении ФИО1 определена врачебной комиссией с учетом поставленных ему диагнозов п. «б» ст. 47 графы 1 «Расписания болезней», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и соответствует категории годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Повесткой серии ВВУ № ФИО1 уведомлен о явке 24.04.2023 к 06 часам 30 минутам в отдел военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг для отправки к месту прохождения военной службы (убытия).

24.04.2023 прошел медицинский осмотр перед отправкой к месту прохождения военной службы. Заключением врачебной комиссии установлена категория годности Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Допустимых доказательств, подтверждающих то, что ФИО1 по состоянию здоровья не является годным к военной службе, административным истцом не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что нереализованное вследствие его обжалования решение призывной комиссии о призыве на военную службу от 12.12.2022 подлежит отмене, а он подлежит новому медицинскому освидетельствованию на основании пункта 1 статьи 28 Закона N 53-Ф с принятием нового решения призывной комиссии, основаны на ошибочном толковании закона и состоятельными признаны быть не могут.

Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28 Закона N 53-ФЗ.

Административный истец ФИО1 реализовал право на судебное обжалование решения призывной комиссии от 09.11.2022, судебный акт от 12.12.2022 вступил в законную силу 17.01.2023, поэтому у призывной комиссии отсутствовали основания для отмены данного решения.

Решение о призыве от 12.12.2022 в настоящее время продолжает действовать и подлежит исполнению.

Таким образом, оспариваемые действия административных ответчиков, направленные на исполнение решения призывной комиссии от 09.11.2022 в рамках весенней призывной кампании 2023 года, соответствуют закону, права и законные интересы административного истца не нарушают.

Порядок организации и проведения призывных мероприятий, предусмотренный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации в данном случае не нарушен.

Ч.11, п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым действиями и бездействием, вместе с тем, таких доказательств ФИО1 при рассмотрении дела представлено не было.

Представителем административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» ФИО2 доказана законность оспариваемых действий, их принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, при этом административным истцом в нарушение ст. 226 КАС РФ доказательств нарушения его прав не представлено, не смотря на то, что такая обязанность возложена на него законом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В удовлетворении административного искового заявления к отделу военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг как ненадлежащему административному ответчику также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области, отделу военного комиссариата Вологодской области г. Великий Устюг, Призывной комиссии Великоустюгского муниципального района о признании незаконными действий по направлению его к месту прохождения военной службы без проведения призывной комиссии в текущем призыве 2023 года и решения о призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья- Бобкова А.Н.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.