Дело № 12-29/2023
24RS0046-01-2022-006946-84
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 ноября 2023 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда города Красноярска Шахматова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское» № от 06.09.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой с просьбой его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление он не получал, ознакомлен с ним не был.
В судебное заседание ФИО1 не явился о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в адрес суда ходатайств и заявлений не направил.
Иные участники процесса в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте рассмотрения были уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст. 20.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 09.07.2022 года в 21 час 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию - вино «Православное» с содержанием этилового спирта 12% в общественном месте, чем нарушил п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потреблении (распития) алкогольной продукции».
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении наряду с другими данными указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.
Согласно материалов дела, протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 составлен 09.07.2022 года в 21 час. 10 мин.
10.08.2022 года ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 направлено уведомление от 09.07.2022 года, согласно которому ФИО1 извещается о необходимости явки в 10 часов 00 минут 06.09.2022 года в ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» для рассмотрения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по факту распития (потребления) алкогольной (спиртосодержащей) продукции в общественном месте, запрещенном Федеральным законом, на <адрес>, 09.07.2022 года.
Согласно имеющемуся в материалах дела конверту, уведомление направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, номер кв. – № подписан ручкой. Вместе с тем, согласно почтовой квитанции об отправке указанного письма, данное письмо на адрес ФИО1 направлялось ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес>, квартира дома не указана, более того, согласно почтовому чеку об отправлении данного письма ФГУП «Почта России» от 10.08.2022 года, последнее направлено на адрес ФИО1: <адрес>, номер квартиры также не указан.
Данное письмо об уведомлении ФИО1 о рассмотрения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ по факту распития (потребления) алкогольной (спиртосодержащей) продукции в общественном месте, запрещенном Федеральным законом, на <адрес>, 09.07.2022 года, назначенном на 06.09.2022 года, ФИО1 не доставлено, возвращено отправителю.
Согласно обжалуемому постановлению от 06.09.2022 года, последнее вынесено старшим участковым уполномоченным отдела № 6 МУ МВД России «Красноярское» № от 06.09.2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
При этом адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, указан как <адрес>, также без указания квартиры, между тем, согласно составленному протоколу об административном правонарушении от 09.07.2022 года в отношении ФИО1, и сведений по лицу в отношении ФИО1, последний зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не мог знать о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» не соблюден, дело было рассмотрено старшим участковым уполномоченным отдела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.
При таких обстоятельствах, постановление старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское» № от 06.09.2022 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Свердловском районном суде г. Красноярска жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское» от 06.09.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения, через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Судья Г.А. Шахматова