Решение по делу № 2А-164/2025 от 24.02.2025

Дело № 2а-164/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 24 февраля 2025 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Зайцева В.В.,

при секретаре Анищенковой О.В.,

с участием представителя прокуратуры Духовщинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина Попяка ФИО8, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока временного размещения гражданина Республики <данные изъяты> Попяка ФИО9 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, подлежащего депортации (реадмиссии), на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указало, что Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России) признала пребывание (проживание) в Российской Федерации Попяка ФИО10 нежелательным (распоряжение № №). УМВД России по Смоленской области принято решение о его депортации. Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено временно разместить ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области до его последующей депортации. Исполнить решение о депортации в отношении ответчика в ранее установленные сроки не представилось возможным, в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии и депортации за пределы Российской Федерации, приобретение проездных документов по заявкам было приостановлено. С 12.02.2025 прием заявок был возобновлен. Административным истцом направлен повторный запрос в Консульское учреждение Посольства Республики <данные изъяты> в РФ для продления срока действия свидетельства на возвращение указанного лица в государство гражданской принадлежности. Так же необходимо согласовать транзитный проезд иностранного гражданина через территорию Республики <данные изъяты> в соответствии со ст. 6 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 20.08.2010.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Смоленской области ФИО2 ФИО11 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Попяк ФИО12 в судебном заседании возражал о продлении его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан, просил ускорить процедуру депортации.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя прокуратуры Духовщинского района Смоленской области, поддержавшего административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В ходе судебного заседания установлено, что Попяк ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Согласно справке из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области Попяк ФИО14 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) № № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Согласно решению УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Попяк ФИО15 подлежит депортации.

Ответчик является гражданином Республики <данные изъяты>.

Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Попяк ФИО16 помещен в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по Смоленской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время исполнить решение о депортации в отношении ответчика в ранее установленные сроки не представилось возможным, в связи с необходимостью приобретения проездных документов, направления запроса в Консульское учреждение Посольства Республики <данные изъяты> в РФ для продления срока действия свидетельства на возвращение указанного лица в государство гражданской принадлежности, а также необходимостью согласования транзитного проезда иностранного гражданина через территорию Республики <данные изъяты> в соответствии со ст. 6 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 20.08.2010.

Согласно письма врио начальника Московского ОСП МВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приобретение проездных билетов по заявкам приостановлено, в связи с отсутствием государственного контракта на оказание слуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по вопросам миграции был повторно направлен запрос об оказании содействия в повторном оформлении свидетельства на возвращение Попяку ФИО17, так как в бюджете отсутствуют денежные средства для приобретения билета данному иностранному гражданину.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина Попяка ФИО18, подлежащего депортации, в специальном учреждении, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, решение о депортации, принятые в отношении ответчика незаконными не признаны и подлежат исполнению, а истцом для этого предпринимаются необходимые меры.

Кроме того, суд учитывает характер совершенного иностранным гражданином преступления, в то же время действия уполномоченного органа, предпринимаемые при проведении процедуры депортации, являются эффективными и достаточными, в связи с чем оснований для прекращения содержания Попяка ФИО19 в специальном учреждении отсутствуют.

Бесспорных доказательств невозможности исполнения в отношении Попяка ФИО20 решения о депортации, в материалах дела не имеется.

Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым продлить срок пребывания Попяка ФИО21 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что при наличии обоснованной необходимости административный истец вправе обратиться в суд с повторным ходатайством о продлении срока временного размещения ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина Попяка ФИО22, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, удовлетворить частично.

Продлить срок временного размещения гражданина Республики <данные изъяты> Попяка ФИО23,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в д. Воронино Духовщинского района Смоленской области, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий В.В.Зайцев