Дело № 2а-11552/2025

УИД 24RS0048-01-2025-009312-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об оспаривании бездействий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий) по невыдаче копии пенсионного дела, возложении обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем предоставления копии пенсионного дела

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении копии выплатного (пенсионного) дела для реализации своего права на проверку легитимности произведенного расчета пенсии. ДД.ММ.ГГГГ начальник управления сообщил, что действующее законодательство РФ не предусматривает выдачу органом ОСФР пенсионеру копии пенсионного дела или выдачу самого выплатного (пенсионного) дела, не возлагает на органы ОСФР обязанность по предоставлению копии пенсионного дела. Ей предложили ознакомиться с материалами дела лично и, при желании, изготовить копии интересующих документов самостоятельно, используя собственные технические средства – фотографирование, сканирование и прочее. Личное посещение клиентской службы для нее затруднительно, представление выплатного дела в электронном виде также не представляется возможным ввиду отсутствия необходимой техники и навыков работы с ней.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указала в административном исковом заявлении, а также представила соответствующее ходатайство до судебного заседания.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ установлены основания ограничения доступа к информации. Одним из таких оснований является, в том числе, ограничение доступа к определенной информации федеральными законами и отнесение информации к персональным данным.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В ОСФР по Краснодарскому краю поступили заявления ФИО1 о выдаче копии пенсионного дела, предоставлении письменного пояснения о расчете страховой пенсии по старости, о выдаче справки по форме СЗИ-6.

ДД.ММ.ГГГГ указанные обращения были перенаправлены в ОСФР по Красноярскому краю по принадлежности в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ОСФР по Красноярскому в адрес ФИО1 направлен ответ, содержащий разъяснение относительно расчета размера ее пенсии, в котором указано, что действующим пенсионным законодательством не закреплена обязанность органов Фонда по предоставлению копий пенсионного дела, а также разъяснено, что за копиями документов, исходящих от государственных и общественных учреждений и организации, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов, она может обратиться в клиентскую службу ОСФР по Красноярскому краю по месту получения пенсии.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Красноярскому краю поступила жалоба ФИО1 о несогласии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ОСФР по Красноярскому краю в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, в котором повторно описан учтенный страховой стаж, общий трудовой стаж, стаж, учтенный для валоризации, представлены расчеты пенсии, а также отмечено, что при проверке материалов выплатного дела нарушений не установлено, назначение пенсии произведено в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право:

- получать бесплатно в органах Фонда, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

- получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Фонд и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета;

- в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд;

- получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет зарегистрированного лица", в составе, определяемом Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения;

- получать в органах Фонда документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, который по выбору зарегистрированного лица может быть направлен ему в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением.

Статьей 16 этого же Федерального закона предусмотрены обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, частей индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии, по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г N 16п, оказание такой услуги, как изготовление и предоставление застрахованному лицу копии выплатного дела, не предусмотрено.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, пенсионным законодательством предусмотрена обязанность пенсионного органа предоставить по обращению гражданина, как застрахованного лица, определенные сведения, в том числе, содержащиеся в системе индивидуального (персонифицированного) учета, однако, обязанность пенсионного органа изготавливать и выдавать пенсионеру в полном объеме копии материалов выплатного дела вышеуказанными правовыми нормами не предусмотрена.

Суд принимает во внимание, что истцу разъяснена возможность ознакомления с материалами ее выплатного дела, предоставлена информация и расчеты, разъяснение относительно расчета размера ее пенсии, описан учтенный страховой стаж, общий трудовой стаж, стаж, учтенный для валоризации, следовательно, права истца на получение информации, в том числе содержащей личные персональные данные, ответчиком не нарушены.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) по невыдаче копии пенсионного дела не имеется.

Также, суд считает не подлежащим удовлетворению требование административного истца о возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем предоставления копии пенсионного дела, поскольку незаконного бездействия ОСФР по Красноярскому краю не установлено.

Требования административного истца могут быть удовлетворены судом только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца вследствие действия ответчика с целью восстановления нарушенного права.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий по настоящему делу не установлена, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об оспаривании бездействий, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик