Дело № 2а-2741/2023

25RS0003-01-2023-001577-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего – судьи Хренкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Матюшиной Т.А.,

с участием представителя административного ответчика – федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 49 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» ФИО5,

представителя административных ответчиков – Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 49 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 прокурор по надзору за соблюдением ФИО4 в ФИО3 учреждениях ФИО2 края обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ФИО2 краю» (далее - ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю) требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения. Ранее прокурором ФИО2 края в связи с выявленными аналогичными нарушениями требований пожарной безопасности в ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю ДД.ММ.ГГГГ начальнику Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ФИО2 краю (далее - ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю) внесено представление № № их устранении, однако до настоящего времени администрацией колонии и ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю нарушения фактически не устранены, меры, направленные на их устранение, не приняты в течение года с момента внесения представления. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю и ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю по неисполнению требований представления от ДД.ММ.ГГГГ № №, внесенного прокурором ФИО2 края начальнику ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю; возложить обязанность на ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу: обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов (из помещения штрафного изолятора) по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану, для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности); обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, а именно с СПС и СОУЭ в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить содержание наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре в исправном состоянии: лестница в столовую; организовать проведение эксплуатационных испытаний наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты: лестница в столовую; разработать декларацию пожарной безопасности; провести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, а именно привести в работоспособное состояние бесперебойный блок питания в помещениях комнат длительного свидания, обеспечить техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности; обеспечить хранение в учреждении документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций на отделку наружных стен, примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений; обеспечить передачу системой пожарной сигнализации сигналов о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; обеспечить наличие второго эвакуационного выхода из помещения столовой; обеспечить в достаточном количестве пожарный объем воды в размере не менее 40 куб. м; возложить обязанность на ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю и ФИО1 обеспечить целевое финансирование в случае недостаточности у ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю бюджетных средств для выполнения возложенных решением суда обязанностей в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю принимались все возможные меры по устранению изложенных в представлении прокурора нарушений, часть из которых устранена в полном объеме, в частности обеспечено: внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, а именно с СПС и СОУЭ в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; содержание наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре в исправном состоянии: лестница в столовую; проведение эксплуатационных испытаний наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты: лестница в столовую; проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, а именно приведены в работоспособное состояние бесперебойный блок питания в помещениях комнат длительного свидания, проведено техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности; подготовлена документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций на отделку наружных стен, примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений. Для устранения иных нарушений, выявленных прокурором, необходимо дополнительное финансирование, которым учреждение не располагает, в связи с чем лавным распорядителям бюджетных средств направлялись запросы на выделение соотвествующего финансирования, решения по которым до настоящего времни не приняты. Требование обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов (из помещения штрафного изолятора) по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану, противоречит ФИО1 наставления по оборудованию инженерно-техническиими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы. Требование оборудовать запасной выход из помещения столовой подлежит исполнению в рамках реконструкции либо капитального ремонта, которые не проводились.

Представитель административных ответчиков - ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю, ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований, поскольку им не представлено доказательств, подтверждающих бездействие административных ответчиков по неисполнению требований представления от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности») установлено, что нормативное правое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Частью 1 статьи 6 Технического регламента установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» в обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности входит, в том числе соблюдение требований пожарной безопасности, разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии систем противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, недопущение их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ), которые устанавливают требования пожарной безопасности, а также порядок организации производства и содержания территории, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением ФИО4 в ФИО3 учреждениях ФИО2 края совместно со специалистом ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС ФИО1 по ФИО2 краю проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю требований пожарной безопасности, по результатом которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному акту в ходе проверки установлено:

- для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не обеспечивается автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов (из помещения штрафного изолятора) по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану (п. 26 ППР РФ);

- информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, а именно с СПС и СОУЭ, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 ППР РФ);

- не обеспечено содержание наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре в исправном состоянии: лестница в столовую (пп. «а» п. 17 ППР РФ);

- не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты: лестница в столовую (пп. «б» п. 17 ППР РФ);

- не предоставлена декларация пожарной безопасности в нарушение требований ст. 64 Технического регламента;

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. АУПС и СОУЭ находятся в неисправном состоянии, на приборе приемно-контрольном отображены неисправности, в ходе визуального осмотра установлено, что вышел из строя бесперебойный блок питания в помещениях комнат длительного свидания, последнее техническое обслуживание проведено 10.06.2022 согласно журналу эксплуатации систем противопожарной защиты и акту технического обслуживания и ремонта системы пожарной сигнализации от 10.06.2022 (п. 54 ППР РФ);

- на объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности, и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций на отделку наружных стен, примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений (п. 25 ППР РФ);

- система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу сигналов о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта в нарушение ст. 83 Технического регламента;

- из помещений столовой один эвакуационный выход в нарушение ст.ст. 4, 6 Технического регламента, п. 4.2.10 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- не предусмотрен в достаточном количестве пожарный объем воды (40 куб. м), что является нарушением ст.ст. 4, 6 Технического регламента, п.п. 9.1, 9.2, 9.3 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное Противопожарное водоснабжение. Требования Пожарной безопасности». При этом получение необходимого количества воды для тушения пожара непосредственно из источника водоснабжения технически невозможно.

Ранее прокурором ФИО2 края в связи с выявленными аналогичными нарушениями требований пожарной безопасности в ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю ДД.ММ.ГГГГ начальнику ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю внесено представление № Прдс-17-13-22/4369-20050001 об их устранении, однако на момент проведения контрольной проверки вышеуказанные нарушения фактически не устранены.

Вместе с тем согласно пояснениям представителя административного ответчика – ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю, подтвержденных представленными в материалы дела доказательствами, изложенные нарушения требований пожарной безопасности частично устранены:

- информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, внесена в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты ДД.ММ.ГГГГ;

- произведен ремонт лестничного марша (обеспечена целостность);

- на проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю выделено финансирование в размере 4 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № с ИП ФИО8 на предоставление услуги, проведены испытания наружной пожарной (эвакуационной) лестницы, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ;

- организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № проведены ремонтно-восстановительные работы АПС и СОУЭ;

- на примененные облицовочные и декоративно-отделочные материалы для потолков, стен и покрытий полов путей эвакуации, зальных помещений (напольное покрытие, профиль для подвесных потолков, плитка керамическая сухого прессования, покрытие для внутренних отделочных работ на основе эмали алкидной, изделия алюминиевые для облицовки потолков) имеются сертификаты соответствия требованиям Федерального ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, оснований для вывода о наличии бездействия администрации ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю и ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю в части устранения указанных нарушений не имеется.

Вместе с тем доводы административных ответчиков в части отсутствия с их стороны бездействия по устранению иных нарушений, изложенные в представлении прокурора, суд признает необоснованными по следующим основаниям.

Довод административных ответчиков о невозможности обеспечения для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности) автоматическим открыванием запоров дверей эвакуационных выходов (из помещения штрафного изолятора) по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником, осуществляющим круглосуточную охрану по причине нарушения в таком случае требований подпунктов 4 и 6 пункта 32, пункта 65 Приказа Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», основан на неверном толковании ФИО1 указанного Наставления, предусматривающих, что в ШИЗО устанавливается металлическая решетка (от пола до потолка) с дверью, отделяющая камеры от остальных помещений, и что наружные двери камер кроме обычных запоров оборудуются механическими или электромеханическими замками специального типа, которые требованиям, предусмотренным п. 26 ППР РФ, не противоречат.

При этом Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении ППР РФ имеет большую юридическую силу, чем приказ Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем должно исполняться соответствующими субъектами.

Также суд находит несостоятельным довод административных ответчиков о неправомерности возложения обязанности по оборудованию второго эвакуационного выхода в помещении столовой со ссылкой на пункт 1.1 СП 1.13130.2020, в силу которого требования свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении, поскольку требование о наличии запасного эвакуационного выхода на этаже здания с численностью более 50 человек предусмотрено п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», являющегося нормативным документом о пожарной безопасности, соблюдение которого обязательно в соответствии со ст.ст. 4, 6 Федерального ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Кроме того, обязанность по исполнению данного требования может быть исполнена в рамках проведения капитального ремонта здания с целью приведения его в состояние, соответствующее требованиям противопожарной безопасности.

Доводы стороны административного ответчика об отсутствии необходимого финансирования для устранения иных нарушений не могут быть приняты судом в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает административных ответчиков от исполнения в полном объеме возложенных на него обязанностей по обеспечению противопожарной безопасности в ФИО3 учреждении, при этом действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение ответственными лицами требований по обеспечению противопожарной безопасности от их финансового состояния.

Согласно п.п. 3 п. 3 ФИО1 о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФИО1), одна из основных задач ФИО1 - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В силу п.п. 6 п. 3 ФИО1 задачей ФИО1 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, ФИО1 международных договоров Российской Федерации и федеральных ФИО4.

В статье 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным ФИО4 и федеральными ФИО4 является расходным обязательством Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1 согласно п.п. 6 п. 7 ФИО1 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, то ФИО1 в силу полномочий, предоставленных ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в том числе ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 раю и ФКУ КП-49.

Согласно п. 5 ФИО1 осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания.

ФКУ КП-49 является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом, является участником бюджетного процесса, приобретает правоспособность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица и осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, реализует исполнение санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану и здоровье.

Таким образом, административные ответчики, являясь государственными органами (ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю и ФИО1) и федеральным казенным учреждением (ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю), в соответствии с компетенцией каждого из них и возложенными на них обязанностями должны принимать необходимые меры по устранению имеющихся в деятельности ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю нарушений ФИО4.

Таким образом, с учетом установленного бездействия администрации ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю и ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю по неисполнению требований представления от ДД.ММ.ГГГГ № Прдс-17-13-22/4369-20050001 в указанной части, суд полагает необходимым возложить на ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю обязанность обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов (из помещения штрафного изолятора) по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану, для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности); разработать декларацию пожарной безопасности; обеспечить передачу системой пожарной сигнализации сигналов о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; обеспечить наличие второго эвакуационного выхода из помещения столовой; обеспечить в достаточном количестве пожарный объем воды не менее 40 куб. м., установив срок для исполнения - в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При этом возложить на ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю и ФИО1 обязанность обеспечить выделение бюджетных ассигнований для выполнения ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю возложенных обязанностей при недостаточности у него собственных бюджетных средств, установив срок для исполнения - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю и ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю по неисполнению требований представления от ДД.ММ.ГГГГ № №, внесенного прокурором ФИО2 края начальнику ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю, в части:

необеспечения автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов (из помещения штрафного изолятора) по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану, для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности);

неразработки декларации пожарной безопасности;

необеспечении передачи системой пожарной сигнализации сигналов о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

необеспечении наличия второго эвакуационного выхода из помещения столовой;

необеспечении в достаточном количестве пожарного объема воды не менее 40 куб. м в ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю.

Возложить на ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов (из помещения штрафного изолятора) по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану, для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности);

разработать декларацию пожарной безопасности;

обеспечить передачу системой пожарной сигнализации сигналов о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

обеспечить наличие второго эвакуационного выхода из помещения столовой;

обеспечить в достаточном количестве пожарный объем воды не менее 40 куб. м.

Возложить на ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю и ФИО1 обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение бюджетных ассигнований для выполнения ФКУ КП-49 ГУФСИН ФИО1 по ФИО2 краю возложенных обязанностей при недостаточности у него собственных бюджетных средств.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 07.06.2023.

Судья О.В. Хренков