Решение по делу № 2А-431/2023 от 17.08.2023

Дело №2a-431/2023

УИД 52RS0033-01-2023-000413-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Маловой Д.Е., с участием помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Корчагина С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Сарлейскому территориальному отделу администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в районный суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности Сарлейского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области.

Постановлением администрации Сарлейского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата/ /номер/ утвержден реестр контейнерных площадок на территории Сарлейского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (в настоящее время - Сарлейский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа).

Реестром предусмотрено наличие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: /иные данные/

В ходе обследования указанных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в д. Большое Сескино выявлен факт ненадлежащего их содержания, а именно: установлено складирование крупногабаритных отходов, отсутствие с трех сторон ограждения по периметру высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, отсутствие асфальтового или бетонного покрытия.

В связи с чем, /дата/ прокуратурой района внесено представление в адрес начальника Сарлейского территориального отдела. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, места накопления твердых коммунальных отходов по адресам: ул/иные данные/ не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Прокурор просит признать бездействие Сарлейского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по надлежащему содержанию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов по адресам: /иные данные/, незаконным.

Обязать Сарлейский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области принять меры по надлежащему содержанию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов по адресам: /иные данные/ а именно: оборудовать указанные контейнерные площадки с трех сторон чистым ограждением высотой не менее 1,2 метра, препятствующим попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, а также асфальтовым (бетонным) покрытием.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора района Корчагина С.Е., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14, ч.3 ст; 14 Федерального закона от /дата/ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. /адрес/ от /дата/ /номер/ «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от /дата/ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

· создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

· определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от /дата/ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от /дата/ /номер/- ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно Положению о Сарлейском территориальном отделе администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области от /дата/ /номер/, Сарлейский территориальный отдел на подведомственной территории организует обустройство и содержание контейнерных площадок для твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

Согласно ч.6,8 ст. 9 Закона Нижегородской области от /дата/ /номер/ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» сбор крупногабаритного мусора должен производиться в бункеры- накопители, а при их отсутствии на территории контейнерной площадки должны быть предусмотрены места для складирования крупногабаритного мусора. Такое место и его границы в пределах контейнерной площадки должны быть обозначены соответствующими надписями и обозначениями. Контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, содержаться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности Сарлейского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области.

В связи с чем, /дата/ прокуратурой района внесено представление в адрес начальника Сарлейского территориального отдела. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, места накопления твердых коммунальных отходов по адресам: /иные данные/ не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, суд считает, что указанное обстоятельство может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, расположенных на территории муниципального образования, охраняемые и гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок 6 месяцев, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный искпрокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать бездействие Сарлейского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по надлежащему содержанию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов по адресам: /иные данные/, незаконным.

Обязать Сарлейский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения принять меры по надлежащему содержанию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов по адресам: /иные данные/, а именно: оборудовать указанные контейнерные площадки с трех сторон чистым ограждением высотой не менее 1,2 метра, препятствующим попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, а также асфальтовым (бетонным) покрытием.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дальнеконстантиновский районный суд.

Судья А.Х. Водяницкая