Решение по делу № 2А-756/2022 от 25.11.2022 | Верхотурский районный суд (Свердловская область)

66RS0023-01-2022-000963-63

2а-756/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 25 ноября 2022 г.

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Воложанина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление прокурора Верхотурского района Свердловской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: (информация обезличена), на которой публикуются комментарии и фотографии, направленные на унижение, издевательство к отдельным личностям, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что размещенная информация, публикации в данной группе содержат унижения личностей в большинстве несовершеннолетних, оказывают психологическое давление и эмоциональное насилие путем словесного оскорбления, угроз, преследования, которые негативно влияют на психику публикуемых, в частности, несовершеннолетних, что замедляет становление социализации среди как сверстников, так и близких.

Признание указанной информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека, защиты основ нравственности общества.

В целях ограничения доступа к информации на указанную страницу сайта, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определение о назначении судебного заседания заинтересованным лицом получено, отзыв заинтересованного лица не содержит возражений по заявленным требованиям, содержит просьбу о рассмотрении дела без участия представителя.

Исследовав доводы иска и материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Прокуратурой Верхотурского района в ходе надзорной деятельности в сфере противодействия правонарушениям в сети Интернет выявлена открытая страница (информация обезличена).

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В то же время установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

На день рассмотрения дела судом вход на сайт также свободный.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

Так, на странице указанной группы, размещенной на сайте (информация обезличена), публикуются комментарии и фотографии, направленные на унижение, издевательство к отдельным личностям. Фактически подобные комментарии являются одной из разновидностью буллинга (взаимоотношение между личностями, где с одной стороны конкретная группа лиц или одно лицо является угнетателем или агрессором по отношению ко второй стороне, которая является жертвой, подвергающейся длительному террору в физическом и моральном плане). Буллинг как разновидность насилия и может выражаться различными способами, как одна из форм деструктивного агрессивного поведения.

Статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Более строгая ответственность предусмотрена частью 2 указанной статьи за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Аналогично ст.128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлена ответственность за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Более строгая ответственность установлена частью 2 данной статьи за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Таким образом законом установлен запрет публичных оскорблений и клеветы.

В данной группе предпринята попытка унижения личностей, в большинстве несовершеннолетних.

Опубликованные материалы явно противоречат общепринятым нормам морали и нравственности, безусловно оказывают психологическое давление и эмоциональное насилие путем словесного оскорбления, угроз, преследований, которые негативно влияют на психику публикуемых, в частности, несовершеннолетних, что замедляет становление социализации среди как сверстников, так и близких.

В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Пунктом «е» статьи 17 "Конвенции о правах ребенка" провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения независимо от формы их представления.

Пунктом 13 указанной статьи понятие сайт сети Интернет определен как совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникативной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

По смыслу вышеуказанных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 5.13.1 Правил пользования сайтом «ВКонтакте» предусмотрена возможность создания и использования пользователями сообществ (групп, официальных страниц и встреч). В процессе информирования и обсуждения в Сообществах Объектов обсуждений Пользователи обязаны соблюдать действующее российское и международное законодательство, а также размещать только такую информацию, которая соответствует настоящим Правилам, а также признанным этическим нормам и принципам морали, в том числе относящимся к таковым по мнению Администрации Сайта.

Из пунктов 5.13.2 и 5.13.3 Правил следует, что пользователь, создавший сообщество, имеет возможность его администрирования. На этого пользователя возлагается обязанность самостоятельно следить и пресекать не соответствующее Правилам размещение информации в сообществе и при необходимости блокировать пользователям, нарушающим Правила, доступ к сообществу, используя функциональные возможности сайта.

При этом, пунктом 6.3.4 Правил пользователям запрещено при использовании сайта загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая, в частности, нарушает права несовершеннолетних лиц, является вульгарной или непристойной, содержит порнографические изображения и тексты или сцены сексуального характера с участием несовершеннолетних ; пропагандирует преступную деятельность или содержит советы, инструкции или руководства по совершению преступных действии; содержит информацию ограниченного доступа; нарушает иные права и интересы граждан и юридических лиц ли требования законодательства Российской Федерации.

Информация о выявленном противоправном контенте была направлены для проведения проверки в ОП №33 МО МВД России «Новолялинский», в ходе которой установить собственника (администратора) группы (информация обезличена) не представилось возможным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

При этом в силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2020 № 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определены виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

В информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи, не допускается размещать объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

По правилам ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются:

-осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

-формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

-содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

-защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает принципы защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Так, согласно данной правовой норме, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей среди несовершеннолетних культ насилия и противоправного поведения.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149- ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской

Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2007 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание тех или иных информационных материалов, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Установление обстоятельства о публикации таких постов является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая изложенное, информацию на странице сайтов с URL-адресом: (информация обезличена), на которой публикуются комментарии и фотографии, направленные на унижение, издевательство к отдельным личностям, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а указатель страницы сайта включить в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхотурского района Свердловской области, в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию на странице сайтов с URL-адресом: (информация обезличена), на которой публикуются комментарии и фотографии, направленные на унижение, издевательство к отдельным личностям, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения указателя страницы сайтов с URL-адресом: (информация обезличена), в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения для исполнения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (пр. Ленина, д. 39, п/я 337, <...>).

Решение, согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного 15 дней со дня получения копии решения с подачей апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области.

Судья А.В. Воложанин