К делу №2а-2444/2025 УИД: 23RS0042-01-2025-002005-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 июня 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Жидковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,

установил:

Административный истец ФИО1 через представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 незаконным, выразившееся: в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника, в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в течение трех дней с момента вынесения решения направить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства, вынести постановление о прекращении исполнительного производства, направить заявителю постановление о прекращении исполнительного производства; обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что 08.07.2021 г. мировым судьёй судебного участка №77 г. Новороссийска вынесено определение о взыскании судебных расходов с ФИО1 02.08.2021 г. на указанное определение была подана частная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. 17.08.2021 г. на основании вышеуказанного определения был выдан исполнительный лист. 20.08.2021 г. частная жалоба ФИО1 оставлена без движения, в последующем в восстановлении срока было отказано. 02.11.2023 г. определением Приморского районного суда г. Новороссийска отменено определение об отказе в восстановлении срока. 09.01.2024 г. определением Приморского районного суда г. Новороссийска определение мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска от 08.07.2021 г. изменено. Таким образом, мировым судьёй выдан исполнительный лист по не вступившему в законную силу судебному акту, а судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании не вступившего в силу судебного акта. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось, в связи с чем он был лишен возможности его обжаловать в установленном законом порядке. Кроме того, до настоящего времени исполнительное производство не прекращено, что нарушает права административного истца.

Определением суда от 02.06.2025 г. в качестве соответчика по данному административному делу был привлечен начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что 07.09.2020 г. решением мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения в размере 31 452 рубля 52 копейки.

21.04.2021 г. апелляционным определением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края вышеуказанное решение отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения было отказано.

08.07.2021 г. определением мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края удовлетворено заявление ФИО5 о взыскании судебных расходов, взысканы с ФИО1 в пользу ФИО5 судебные расходы в общей сумме 37 000 рублей.

27.08.2021 г. на основании вышеуказанного определения и исполнительного листа серии ...... №...... от 11.08.2021 г. возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника ФИО1

09.01.2024 г. апелляционным определением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края, определение мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края от 08.07.2021 г. отменено, принято по делу новое определение. Заявление ФИО5 удовлетворено частично, взысканы с ФИО1 в пользу ФИО5 судебные расходы в общей сумме 25 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №...... от 27.08.2021 г. было направлено по адресу должника ФИО1: ....... Данный адрес также указан административным истцом в административном исковом заявлении. Не получение должником копии постановления не свидетельствует о ненадлежащем направлении судебным приставом-исполнителем указанного акта, поэтому доводы административного истца ФИО1 в данной части судом отклоняются, данное требование удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в не прекращении исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Как следует из положений пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

Как установлено в судебном заседании, исполнительное производство №...... от 27.08.2021 г. возбуждено на основании определения мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края от 08.07.2021 г., которое в свою очередь было отменено 09.01.2024 г. на основании апелляционного определения Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края.

В соответствии с пп. 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из представленной по судебному запросу копии исполнительного производства №...... от 27.08.2021 г. усматривается, что на момент рассмотрения судом данного административного искового заявления указанное исполнительное производство не прекращено.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административные ответчики не представили, то есть не исполнили предусмотренную частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении требований закона при совершении исполнительных действий.

Поскольку административными ответчиками не представлены суду относимые и допустимые, а в совокупности достаточные доказательства, подтверждающие прекращение исполнительного производства, суд признает указанное бездействие незаконным и нарушающим права административного истца, являющего должником по исполнительному производству №...... от 27.08.2021 г.

В остальной части требования административного истца удовлетворению не подлежит, так как суд не может подменять государственные органы в вопросе принятия решений, отнесенных законом к их компетенции.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в соответствии со статьями 188, 227 КАС РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выраженное в не прекращении исполнительного производства №...... от 27.08.2021 года в отношении должника ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства № ...... от 27.08.2021 года.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.