Дело № 2-4032/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя ответчика отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому края и Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для получения единовременной выплаты при рождении ребенка,

установил:

истец ФИО5 обратилась в суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому края и Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для получения единовременной выплаты при рождении ребенка, в обосновании иска указав что, она является матерью малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении. Ею пропущен шестимесячный срок для обращения за пособием при рождении ребенка, поскольку во время беременности, за две недели до рождения ребенка, она перенесла заболевание СОVID-19. Восстанавливалась очень тяжело. В силу жизненных обстоятельств, она временно проживает со своими пожилыми родителями и двумя несовершеннолетними детьми, в браке не состоит, не работает. Коронавирусной инфекцией переболела вся семья, отец в тяжелой форме с госпитализацией. В период пандемии, включая в том числе, первые полгода после рождения ребенка, истец избегала посещения мест с большим скоплением народа, в том числе социальных учреждений, ввиду опасения за свое здоровье и здоровье малолетних детей и родителей. При личном обращении за пособием, отделением Пенсионного фонда было вынесено решение об отказе в назначении данной меры социальной поддержки, так как истек шестимесячный срок при обращении. Просит восстановить пропущенный срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно, надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на исковые требования, которые поддержала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями), как следует из его преамбулы, устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, с заявлением о предоставлении государственной услуги по предоставлению меры социальной поддержки в виде единовременного пособия, в связи с рождением ею ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рождение ребенка ФИО2, подтверждается свидетельством о рождении серии № №, согласно которому ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями несовершеннолетней ФИО2 являются: отец – ФИО6, мать – ФИО5

Кроме того, ФИО5 является матерью несовершеннолетнего ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № №.

Решением государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка. Причиной отказа указано – обращение за пособием позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Согласно медицинского сертификата о профилактических прививках, перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перенесла заболевание СОVID-19 СОVID-19 (дата выздоровления ДД.ММ.ГГГГ), информация предоставлена КГБУЗ «Солнечная районная больница».

Также материалами дела установлено, что ФИО5 состояла на учете по беременности в КГБУЗ «Детская городская больница» г. Комсомольска-на-Амуре, адрес фактического проживания указан: <адрес>.

По вышеуказанному адресу также значится зарегистрированным ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также перенес заболевание СОVID-19.

ФИО3, является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ныне Иьминской), что подтверждается свидетельство о рождении серии № №, а также свидетельством о браке между ФИО4 и ФИО5 серии № №.

В обоснование пропуска срока истец указала, что до рождения ребенка перенесла коронавирусную инфекцию, в связи с чем после родов долго восстанавливалась, кроме того, опасалась подвергать риску заражения своих родителей – пенсионеров и своих несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 3 вышеназванного Федерального закона РФ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Действительно, в соответствии со статьей 17.2 указанного Федерального закона РФ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

При этом, статья 17.2 указанного Федерального закона РФ не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенный сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

На основании части 3 статьи 12 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, при обращении в суд названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Анализируя вышеперечисленные нормы закона и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за пособием обусловлен многими объективными обстоятельствами, а именно: болезнью истца ФИО5 новой коронавирусной инфекцией (COVID 19).

Кроме того, в силу своего положения и состояния здоровья, и официального введения режима самоизоляции, истец ФИО5 должна была руководствоваться рекомендациями официальных должностных лиц, в том числе главного санитарного врача, озвученными в средствах массовой информации еще в начале марта 2020 года, не выходить из дома без острой необходимости.

В связи с чем, причины пропуска ФИО5 срока, исходя из материалов дела, по мнению суда, непосредственно связаны с личностью истца, имеющего малолетних детей, перенесенной новой коронавирусной инфекции и объективно, в силу перечисленных причин, затрудняли возможность подать заявление в установленный законом срок.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1), а потому истец не лишена права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренных Федеральным законом РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 27.10.2022.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2022 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-004254-91

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-4032/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.