Дело №2-340/23
Мотивированное решение
составлено 08.02.2023
УИД 25RS0002-01-2022-008124-21
Решение
именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой, при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,
установил:
В суд обратилась ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указала, что 03.06.2022 обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно. Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № от 03.06.2022 истице было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у заявителя отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости. ОПФР не были включены следующие периоды в специальный стаж: с 01.08.1996 г. по дата и с дата по дата периоды работы в № №» <адрес>, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессия (должностях), на соответствующих работах и в условиях. Стаж работы в данный период подтверждаются помимо записей в трудовой книжке следующими документами: архивной справкой о стаже и исторической справкой об учреждении. Истец просит обязать ответчика включить стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с дата по дата и с дата по дата - период работы в должности учителя физкультуры в №» с <адрес>.
В ходе рассмотрения гражданского дела произведена замена ответчика с Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю.
Истец в судебное заседание не явилась о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда, в дело возвращено с уведомление о вручении судебной корреспонденции (л.д. 57). В иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований по представленному письменному отзыву, в котором указала, что спорные периоды истицы в № № <адрес>» не были включены в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Просила в иске отказать.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении в части исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 03.06.2022 обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды: с 01.08.1996 по 31.12.1997 и с 01.11.1999 по 17.05.2002 - период работы в должности учителя физкультуры в №» с <адрес>, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на советующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.19 Закона 400-ФЗ. Работодателем представлены сведения о стаже на общих основаниях, без подтверждения льготного характера работы (л.д. 7-9).
Согласно записям в трудовой книжке, истица работала в спорные периоды: 01.08.1996 – принята учителем физического культуры в Зеленодольскую школу – детский сад (приказ № п. 4-Л от 15.08.1996), 19.10.1998 – присвоена третья квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от 19.10.1998), 17.05.2002 – Муниципальное образовательное учреждение «Школа детский сад № <адрес>» переименована в <...> (приказ №-а от дата) (л.д. 10-12).
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" (статья 80).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях")
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 12 ноября 2002 года.
Список должностей, работа в которых засчитывается пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии со от. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды, подлежащие включению в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Период регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений из индивидуального (персонифицированного) учета, представленных Страхователями.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 26.07.2000 (л.д. 44).
Ответчиком не были включены периоды работы истицы с 01.08.1996 по 31.12.1997 и с 01.11.1999 по 17.05.2002.
Согласно справке, выданной <...> села <адрес>, № от дата указано, что ФИО1, дата г.р. с 01.08.1996 принята на должность учителя физической культуры в <...> (приказ №-л от дата по образовательному учреждению) – л.д. 13. С 31.08.1997 по 24.11.1998 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Таким образом, справкой подтверждается стаж работы ФИО1 в должности учителя физической культуры за период с 01.08.1996 г. по 30.08.1997, указанный период работы истца учителем подлежит включению в специальный стаж.
Довод ответчика об отсутствии указания кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета за данный период судом не принимается, так как в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документально (истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.07.2000).
В период с 31.08.1997 по 24.11.1998 года, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №-А от дата) – л.д. 13.
Поскольку Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", вступившим в силу 06 октября 1992 года, исключена возможность зачета в льготный трудовой стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, требования истицы о включении периода работы с 31.08.1997 по 31.12.1997 в специальный стаж не подлежат удовлетворению.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истицы периоды работы истицы с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 24.01.2000, с 25.01.2000 по 31.08.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 переданы с указанием кода льготы «№» (л.л. 44) и соответственные данные периоды работы также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Согласно архивной справке <...> от дата, <...> с дата решением <...> от дата № <...>». Зарегистрирована школа постановлением главы администрации Спасского района Приморского края от дата № «О регистрации муниципального образовательного учреждения «школа-детский сад» № <...>», свидетельство о регистрации № 97. Постановлением главы муниципального образования Спасский район Приморского края от дата № «О регистрации Уставов муниципальных общеобразовательных учреждений в новой редакции» утвержден Устав муниципального общеобразовательного учреждения «Школа-сад» № среднего общего образования села Зеленодольское, свидетельство о регистрации № Далее наименование и Устав школы были приведены в соответствие с действующим законодательством на основании решения общего собрания трудового коллектива Школы от дата и утверждены приказом управления образования администрации <...> от дата № «Об утверждении Уставов общеобразовательных учреждений в новой редакции», новое название «<...> (л.д. 14-15).
С учетом того, что в 2002 году наименование школы, в которой работала истица было приведено в соответствие с действующим законодательством, данный тип учреждения поименован в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29 ноября 2002 года N 781, соответствии доводы ответчика об отсутствии наименования учреждения в Списке не принимается.
С учетом вышеизложенного, наличием документального подтверждения льготного стажа работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, наличием кода льгота после регистрации, требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы с 01.08.1996 по 30.08.1997 включительно и с 01.11.1999 по 17.05.2002 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, дата года рождения периоды работы в должности учителя физкультуры в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 20 села Зеленодольское»: с 01.08.1996 по 30.08.1997 включительно и с 01.11.1999 по 17.05.2002.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.С. Юсупова