Дело № 5-4042/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«27» октября 2022 г. г. Сочи

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре Якубове С.Ф., с участием представителя ООО «Сочинские сладости» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Сочинские сладости», ИНН <***>, КПП 231701001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Сочинские сладости» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства административного правонарушения выразились в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

По результатам проверки юридического лица ООО «Сочинские сладости» установлено, что 11.04.2022 года трудовой договор между ООО «Сочинские сладости» и гражданином республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. Уведомление о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Ярославской области направлено посредством почтового отправления своевременно. Однако, при подаче указанного уведомления, ООО «Сочинские сладости» нарушен установленный порядок подачи уведомления, а именно в п. 3.2 допущена ошибка.

Так, гражданин Узбекистана ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории Ярославской области на основании патента серии № выданного 13.10.2021 УМВД России по Ярославской области, по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) кондитер.

Однако, при заполнении уведомления о заключении (расторжении) трудового договора с гр. ФИО3 работодателем в пункте 3.2. неверно указана профессия (вид трудовой деятельности) по которой осуществлял свою трудовую деятельность на основании заключенного трудового договора (гражданско-правового договора), а именно кондитер – формовщик теста.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Сочинские сладости» по доверенности – ФИО2 вину Общества в совершении правонарушения признал полностью. Кроме того, просил признать предъявленное нарушение малозначительным, ограничившись предупреждением.

Представители Отдела по вопросам миграции ОУМВД России по Красноперекопскому городскому району г. Ярославля в судебное заседание не явились, о дате месте времени слушания дела были извещены, причины неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину юридического лица ООО «Сочинские сладости» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Вина юридического лица ООО «Сочинские сладости» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; представленным уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); информационным письмом выявленных нарушениях; выпиской из ЕГРИП и иными материалами.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ООО «Сочинские сладости» правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 24 августа 2022 года, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ООО «Сочинские сладости» административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее – Закон).

В силу п.п. 4 и 8 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Сочинские сладости» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом ООО «Сочинские сладости» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания юридического лица предусматривает административный штраф в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 N 8-П, и от 12.05.1998 N 14-П, от 15.07.1999 N 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

При определении и назначении юридическому лицу ООО «Сочинские сладости» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, наличие смягчающего обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым применить к нему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Сочинские сладости» ИНН <***>, КПП 231701001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица ООО «Сочинские сладости», ИНН <***>, КПП 231701001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>.

Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по федеральной территории «Сириус».

Настоящее постановление обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу ООО «Сочинские сладости» положения ч.3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья: