Дело № 2a-155/2025
УИД 60RS0012-01-2025-000208-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года п.Усвяты Псковской области
Невельский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Алексеенко С.М.,
при секретаре Иванцове А.В.,
с участием представителя административного истца заместителя Невельского межрайонного прокурора Федорова-Семенова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Невельского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Усвятского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на воинское захоронение, обязании принять меры для постановки его на кадастровый учет и регистрации права собственности,
установил :
Невельский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Усвятского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположены два воинских захоронения; обязании принять меры для постановки его на кадастровый учет и регистрации права собственности в срок до 31.12.2027, сообщив об исполнении решения по административному делу в суд и Невельскому межрайонному прокурору Псковской области в течение одного месяца со дня исполнения.
Требования обоснованы тем, что по результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки в деятельности административного ответчика выявлены нарушения земельного законодательства, законодательства о погребении и похоронном деле.
Два воинских захоронения, находящиеся по адресу: <адрес>, включены в реестр муниципального имущества Администрации Невельского муниципального округа. В нарушение требований законодательства земельный участок, на котором расположены места захоронения, на кадастровый учет не поставлен, право собственности администрацией округа не зарегистрировано, что может привести к обезличиванию территории кладбища, влечет нарушение прав на достойное отношение после погребения, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, поскольку отсутствие определенных границ земельного участка препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения. Также отсутствие необходимых землеустроительных и правоустанавливающих документов, в том числе определяющих границы земельных участков, занятых под кладбища, может привести к нарушению границ смежных с ними земель, и как следствие, захоронение тел на земельных участках с нарушением назначения земли, а также с нарушением требований земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика в суд не явился, представил письменное заявление, в котором признал административный иск и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Последствия признания административного иска ему понятны.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.23 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» воинские захоронения погибших при защите Отечества относятся к местам погребения.
Воинские захоронения, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, находится во владении Администрации Усвятского муниципального округа Псковской области, включено в соответствующий реестр муниципального имущества.
Положениями ч.3 ст.46 КАС РФ предусмотрено право административного ответчика при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу требований ч.7 ст.46 КАС РФ суд рассматривает административное дело по существу в случае непринятия им признания административным ответчиком административного иска.
По рассматриваемому делу суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку данное признание КАС РФ и другим федеральным законам не противоречит, допустимо для данной категории дел и не нарушает права каких-либо лиц, в том числе поднадзорного лица.
В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Усвятского муниципального округа, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер в целях постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположены два воинских захоронения, и не регистрации права собственности на него.
Обязать Администрацию Усвятского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположены два воинских захоронения.
Обязать Администрацию Усвятского муниципального округа сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Невельскому межрайонному прокурору Псковской области в течение одного месяца со дня исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.М.Алексеенко
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.
Судья С.М.Алексеенко