№ 2а-332/2023
64RS0044-01-2022-005398-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года город Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.,
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЭОС» к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Саратова, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ЭОС» (далее по тексту - ООО «ЭОС») обратилось в Октябрьский районный суд г. Саратова с административным иском к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Саратова, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о признании незаконными действия (бездействия) административного ответчика начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2, выразившиеся в несвоевременной отправки исполнительного документа № взыскателю после окончания исполнительного производства №-ИП, а также в отсутствии контроля за вверенным ему подразделением, об обязании начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законным интересов административного истца в отношении ФИО5 путем направления исполнительного документа №2-1333/2019 в адрес взыскателя. Требования мотивированы тем, что 20.10.2016 между ООО «ЭОС» и ПАО Банк <данные изъяты> на основании договора уступки прав требования №7564 состоялась переуступка прав по кредитному договору №639/2452-0000228 от 24.10.2011 в отношении ФИО5 02.04.2019 ООО «ЭОС» обратилось к мировому судье судебного участка №6 Октябрьского района г.Саратова с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по кредитному договору № от 24.10.2011. 15.04.2019 в пользу ООО «ЭОС» мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова был выдан исполнительный документ по делу №2-1333/2019 о взыскании задолженности со ФИО5 по кредитному договору № от 24.10.2011. 13.06.2019 ООО «ЭОС» обратилось в Октябрьский РОСП г.Саратова с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании оригинала исполнительного документа по делу №2-1333/2019. 01.07.2019 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Саратова было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 22.12.2020 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Саратова ФИО6 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании ст.46, ч.1 п.3 ФЗ «Об исполнительном производстве». 17.03.2021 ООО «ЭОС» обратилось в адрес Октябрьского РОСП г.Саратова с заявлением о предоставлении информации о местонахождении оригинала исполнительного документа №2-1333/2019 после окончания исполнительного производства №-ИП (ШПИ 17095758195634). 22.06.2021 ООО «ЭОС» обратилось к начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 с уведомлением на действия (бездействие) должностного лица Октябрьского РОСП г. Саратова по факту несвоевременной отправки исполнительного документа № 2-1333/2019 в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства №-ИП (ШЛИ № 17095760857070). 23.09.2021 ООО «ЭОС» обратилось к начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО6 по факту несвоевременной отправки исполнительного документа № 2-1333/2019 в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства №-ИП (ШЛИ № 17095763985329). <дата> ООО «ЭОС» обратилось к руководителю УФССП по Саратовской области – главному судебному приставу майору внутренней службы ФИО7 с жалобой на действия (бездействие) сотрудников Октябрьского РОСП г. Саратова по факту несвоевременной отправки исполнительного документа № 2-1333/2019 в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства №-ИП (ШЛИ № 17095767701185). По состоянию на 31.08.2022 оригинал исполнительного документа № 2-1333/2019 после окончания исполнительного производства №-ИП в адрес ООО «ЭОС» не поступал. Информации о местонахождении оригинала исполнительного документа № из Октябрьского РОСП г. Саратова не поступала. ООО «ЭОС» с бездействием сотрудников Октябрьского РОСП г. Саратова не согласно, поскольку сотрудниками Октябрьского РОСП г. Саратова нарушены нормы материального и процессуального права. ООО «ЭОС» считает данное бездействия сотрудниками Октябрьского РОСП г. Саратова не законными и необоснованными.
Изложенное послужило основанием для подачи настоящего административного иска.
Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляли, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся сторон и заинтересованное лица.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов заявителя.
По смыслу закона оспариваемое бездействие органа государственной власти может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с п.3 ст.219 КАС административное исковое заявление подается в суд в течение 10 дней с момента, когда организации стало известно о нарушении их прав.
В обосновании заявленных требований административным истцом указывалось на не направление в адрес взыскателя исполнительного документа после окончания исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно ч. 3 указанной нормы судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.
Как следует из копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем ФИО6 постановлением от 22.12.2020 года окончено исполнительное производство №-ИП на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращен исполнительный документ №2-1333/2019, вступивший в законную силу 13.05.2019, предмет исполнения: денежные средства в размере 89 562 руб. 24 коп. в отношении должника ФИО5. в пользу взыскателя ООО «ЭОС».
Факт направления копии постановления об окончании исполнительного производства от 22.12.2020 года и исполнительного документа взыскателю ООО «ЭОС» (судебный приказ №2-1333/19, постановление об окончании) подтверждается простой почтовой корреспонденцией, о чем представлен реестр со штампом Почта России, что не противоречит ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года, не содержащей требования о направлении указанных документов заказной корреспонденцией, и не нарушает прав последнего. Вопреки доводам административного истца отсутствие подлинного исполнительного документа не препятствует получению его дубликата, в установленном законом порядке, и осуществлению исполнения вступившего в законную силу судебного постановления.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что взыскателем не представлены доказательства о наступлении негативных последствий, в связи с отсутствием у него оригинала исполнительного документа, законных оснований для признания незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2, выразившиеся в несвоевременной отправке исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства, отсутствия контроля за вверенным ему подразделением, а также возложении обязанности направить исполнительный документ взыскателю, не имеется.
Поскольку взыскателем не представлены доказательства о наступлении негативных последствий, в связи с отсутствием у него оригинала исполнительного документа суд приходит к выводу об отсутствии законных основания для удовлетворении требований о признании незаконными действие (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2, выразившееся в несвоевременной отправки исполнительного документа №2-1333/2019 взыскателю после окончания исполнительного производства №-ИП, а также в отсутствии контроля за вверенным ему подразделением, возложении обязанности направить исполнительный документ взыскателю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЭОС» к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Саратова, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) начальника отдела старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Саратова ФИО2, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 23.01.2022 года
Судья /подпись/ О.И. Монина
.