Решение по делу № 2-158/2023 от 15.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Производство №2-158/2023

УИД: 28RS0023-01-2022-002420-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области, Клиентской службе в г. Тында и Тындинском муниципальном округе Управления пенсионного фонда РФ по Амурской области (на правах отдела) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области, Клиентской службе в г. Тында и Тындинском муниципальном округе Управления пенсионного фонда РФ по Амурской области (на правах отдела) в обоснование указав, что с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости он в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу в г. Тынде и Тындинском муниципальном округе Управления Пенсионного фонда России в г. Белогорске Амурской области (на правах отдела). ДД.ММ.ГГГГ ему поступило уведомление о том, что право выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) и Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в. 2021 году у него нет и что данное право по ст. 30.1.2 (Список № 2-льготные профессии) возникнет в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившей информации его общий страховой стаж составляет 24 года 08 месяцев 16 дней (необходимо 25 лет); стаж в особых условиях труда (Список № 2) - 15 лет 09 месяцев 02 дня (необходимо 12 лет 06 месяцев). Стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС) и районах Крайнего Севера (далее РКС) (ст. 32.16 Закона № 400-ФЗ) составляет 15 лет 03 месяца 09 дней (при необходимом для двойного снижения - 20 лет).

ДД.ММ.ГГГГ не согласившись с указанным решением, он обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФ РФ по Амурской области приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с не достижением на дату обращения возраста, дающего право на назначение досрочной пенсии. Стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) составляет 16 лет 05 месяцев 29 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 29 лет 11 месяцев 20 дней (при требуемом 25 лет). Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 55 лет. Отказано в назначении в страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с не достижением на дату обращения возраста, дающего право на назначение досрочной пенсии и отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж за работу в МКС и РКС составляет 14 лет 11 месяцев 21 день (при требуемом 20 лет), с учетом льготного исчисления составляет 13 лет (при требуемом 15 лет).

ДД.ММ.ГГГГ не согласившись с указанным решением, он обратился в Пенсионный Фонд РФ о рассмотрении вопроса правомерности отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости с приложением копий документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. ДД.ММ.ГГГГ обращение перенаправлено в ГУ ОПФ РФ по Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступил ответ из ГУ ОПФ РФ по Амурской области, согласно которого у него имеется требуемый страховой стаж - 33 года 6 месяцев 18 дней с учетом льготного исчисления стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и стаж работы по Списку № 2 - 16 лет 5 месяцев 29 дней, дающие право на установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы на Севере составляет: в районах Крайнего Севера (далее РКС) — 1 год 9 месяцев 7 дней, в МКС - 14 лет 11 месяцев 21 день. В результате суммирования (с учетом перевода 1 год работы в МКС = 9 месяцев работы в РКС) стаж работы в РКС на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за пенсией) составляет 13 календарных лет. В связи с отсутствием требуемых 15 календарных лет работы в РКС право на дополнительное уменьшение возраста на 5 лет и назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет отсутствует.

Стаж работы на Севере, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, может быть засчитан в страховой стаж в полуторном исчислении (1 год = 1 год 6 месяцев). Однако такое правило может применяться в отношении страхового стажа и не распространяется на порядок подсчета льготного стажа, в том числе стажа работы на Севере, с учетом которого определяется право на досрочную пенсию по старости. Законом от 28.12.2013 года в целях определения права на досрочную пенсию по старости, в связи с работой на Севере предусмотрено специальное требование к стажу работы на Севере, а именно - требуемый стаж работы на Севере должен быть подсчитан в календарном порядке. В связи с чем, сделан вывод о том, что правовых оснований для учета его стажа работы на Севере в полуторном исчислении в целях дополнительного уменьшения возраста на 5 лет не имеется.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как необоснованно не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды в РКС и МКС: работа в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тындинском районе Амурской области, местности приравненной к районам Крайнего Севера, связи с чем, его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 года № 1946, что подтверждается справкой <данные изъяты> и записью в трудовой книжке <данные изъяты> №; работа в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке <данные изъяты> №; работа в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке <данные изъяты> №, справкой <данные изъяты> о работе в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, сотрудниками ПФР противоречиво подсчитан его общий страховой стаж - 24 года 08 месяцев 16 дней, 29 лет 11 месяцев 20 дней и 33 года 6 месяцев 18 дней. Таким образом, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и районах Крайнего Севера, учтен не верно, что нарушает его права и законные интересы.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с учетом двойного снижения возраста с момента обращения за ее назначением, однако отказал, не имея на это законных оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнений заявленных требований, истец ФИО1 просит суд признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным;

установить точный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с включением периодов работы: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области и Клиентскую службу в г. Тынде и Тындинском муниципальном округе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом уточнений настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнении к исковому заявлению, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области ФИО2 с требованиями искового заявления не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление из содержания которых следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно с указанной даты периоды работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, он достиг возраста 50 лет. Стаж работы с тяжелыми условиями труда у истца составляет 16 лет 05 месяцев29 дней, страховой стаж составляет 29 лет 11 месяцев 20 дней, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Применить ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ и снизить возраст, установленный для досрочного назначения пенсии не представляется возможным, поскольку стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 14 лет 11 месяцев 21 день, при требуемом 20 лет (с учетом льготного исчисления стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет, при требуемом 15 лет). В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии в специальный стаж ФИО1 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, кроме прочих не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты>. Данный период не учтен при исчислении льготного стажа, так как в соответствии с трудовой книжкой ФИО1 в указанный период он работал механиком участка горноподготовительных работ карьера Джелтулак. Карьер <адрес> расположен в Сковородинском районе Амурской области. Факт осуществления истцом работы в спорый период в Сковородинском районе Амурской области также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 года № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» (далее Постановление № 1946) Сковородинский район Амурской области не является районом Крайнего Севера или местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, из выписки из ИЛС следует, что работодатель не представил в территориальный пенсионный орган сведения о наличии у истца в спорный период льготного стажа в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнею Севера (не указал код территориальных условий); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты>». Работодатель не представил в территориальный пенсионный орган сведения о наличии у ФИО1 в указанный период льготного стажа в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (не указал код территориальных условий), что подтверждается выпиской из ИЛС. В этой связи включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право па досрочное назначение пенсии, не представляется возможным; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты>. В спорный период ФИО1 работал в <данные изъяты>. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в соответствии с трудовой книжкой истца в указанные периоды он работал в <данные изъяты> на участке № ППМП через реку <данные изъяты> г. Хабаровск. В соответствии с Постановлением № 1946 г. Хабаровск не относится к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Также данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ИЛС, в которой работодатель не указал код территориальных условий работы ФИО1 Согласно сведениям трудовой книжки, подтвержденным выпиской из ИЛС, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен на участок, расположенный в районе Крайнего Севера. На основании указанных сведений периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены территориальным пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается данными о стаже. Также, при исчислении периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, территориальным пенсионным органом учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период, находясь в отпуске без сохранения заработной платы на основном месте работы, истец был трудоустроен в <данные изъяты>» и выполнял работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что также подтверждается выпиской из ИЛС. Так, вышеперечисленные периоды учтены при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем требования истца о включении указанных периодов в льготный стаж являются необоснованными. Отпуск без сохранения заработной платы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно выписке из ИЛС работодатель представил в территориальный пенсионный орган сведения о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы (в графе «Исчисление страхового стажа Дополнительные сведения» указан код «АДМИНИСТР» или «НЕОПЛ»). В связи с этим периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку работодателем не указан код территориальных условий работы истца, при этом указанный период учтен территориальным пенсионным органом при подсчете страхового стажа ФИО1 По изложенным основаниям Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области считает, что отказ ФИО1 в досрочном назначении пенсии является правомерным. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ; нормы закона приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ).

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочно страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста 55 лет только при соблюдении одновременно трех условий: наличие страхового стажа работы не менее 25 лет; наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев; наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 50 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что уведомлением УПФР в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было разъяснено, что право выхода на досрочную страховую пенсию по старости у заявителя в ДД.ММ.ГГГГ не имеется. По ст. 30.1.2 (список №2-льготные профессии) право возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Всего общий стаж составляет 24 года 08 месяцев 16 дней (необходимо 25 лет), стаж в особых условиях труда – 15 лет 9 месяцев 02 дня (при необходимости 12 лет 6 месяцев). Стаж в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, составляет 15 лет 03 месяца 09 дней (при необходимости двойного снижения – 20 лет). В северный стаж не включены периоды работы в Сковородинском районе (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). Если он доработает стаж до 20 лет раньше ДД.ММ.ГГГГ, то право выхода на пенсию наступит с момента обращения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за №.

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с не достижением на дату обращения возраста, дающего право на назначение досрочной пенсии. Стаж работы с тяжелыми условиями труда у ФИО1 составляет 16 лет 05 месяцев 29 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев; страховой стаж составляет 29 лет 11 месяцев 20 дней, при требуемом 25 лет. Право на назначение досрочной-страховой пенсии по старости у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 55 лет, а также в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с не достижением на дату обращения возраста, дающего право на назначение досрочной пенсии и отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО1 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 14 лет 11 месяцев 21 день, при требуемом 20 лет, с учетом льготного исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера составляет 13 лет, при требуемом 15 лет.

Не согласившись с указанными уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ч. 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МПКС) и имеющим необходимый для долгосрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При установлении страховых пенсий применяется Перечень документов, необходимых для установления пенсии, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, с Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Постановление № 516), в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (далее - Список № 1029), а также с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пений, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.).

Правом на досрочное назначение пенсии пользуются в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 — машинисты бульдозера (код позиции 2010100а-13583), слесари дежурные по ремонту оборудования (код позиции 2010100а-19931), замерщики на маркшейдерских и геологических работах (код позиции 2010100а-11709), механики (код позиции 20101006-23485), машинисты драг (код позиции 2010100а-13704).

Согласно пункту 3 Постановления № 516 предусмотрено суммирование работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, при этом стаж за работу в районах Крайнего Севера должен быть не менее 07 месяцев 06 дней.

Из материалов дела следует, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет более 25 лет, продолжительность специального стажа, выработанного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, составляет более 12 лет 6 месяцев.

Вместе с тем специальный стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом предусмотренного пенсионным законодательством порядка исчисления стажа, составляет 14 лет 11 месяцев 21 день, что менее требуемого стажа 20 лет, с учетом льготного исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера составляет 13 лет, при требуемом - 15 лет.

То есть одно из трех условий, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ ранее достижения возраста 55 лет, не выполнено.

В ходе судебного разбирательства истец настаивал на том, что не включённые ответчиком периоды работы, а именно в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку истец в данный период осуществлял трудовую работу в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к Крайнему Северу.

При этом повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии регламентировано ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин (ч. 4) и лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин (ч. 5).

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 названной статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 7 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 с последующими изменениями и дополнениями) утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Согласно данному Перечню на территории Амурской области к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся: Тындинский район, города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов.

Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) к ним отнесены соответственно относятся: Камчатская область, Якутская АССР, Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов; Ямало-Ненецкий автономный округ; Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 Закона).

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пп. «а», «б» п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Из п. 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

В пункте 60 этих же Правил указано, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (подтверждены номером и датой приказа и заверены подписью и печатью).

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статья 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правления ПФ РФ от 15 октября 2019 г. N 519п (зарегистрирован в Минюсте РФ 16 декабря 2019 г. N 56821).

Разрешая требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Отказывая во включении указанного периода пенсионный орган сослался на представленную <данные изъяты> уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 в указанный период работал механиком участка горноподготовительных работ карьера <адрес>, который расположен в Сковородинском районе Амурской области.

Вместе с тем, из представленной истцом в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в Тындинском районе Амурской области (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приказ о переводе №53к от 04.05.2001 года).

Из трудовой книжки истца серии <данные изъяты> № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность механика участка горноподготовительных работ карьера <адрес> (пр № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленному в материалы дела акту, удостоверяющему горный отвод для разработки местонахождения рассыпного золота рч «<адрес>», составленный начальником Приамурского округа Гостехнадзора России 28.07.1997 года за №496, данный горный отвод расположен в Тындинском районе Амурской области РФ, площадью 311 га, срок действия отвода до 10 лет.

Таким образом, из изложенного усматривается, что ФИО1 в спорный период осуществлял трудовую деятельность на территории Тындинского района Амурской области, то есть района, приравненного к районам Крайнего Севера.

Относительно сведений, представленных работодателем <данные изъяты>» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжки истца №, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №с, ФИО1 принят <данные изъяты> на работу в специализированный участок пусконаладочных работ, 4 участок № «<адрес>», рабочим, слесарем-ремонтником 6 разряда, вахтовым методом; ДД.ММ.ГГГГ был переведен в филиал «Производственное хозрасчетное подразделение по электромонтажным работам, центральные ремонтные мастерские, слесарем по ремонту автомобилей 6 разряда, вахтовым методом. Имеется отметка «район Крайнего Севера».

Из представленного в материалы дела трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного истцом с <данные изъяты> №, следует, что работник принимается в Специализированный участок пусконаладочных работ <данные изъяты>, Участок № «<адрес>» на должность слесарь-ремонтник 6 разряда (код - рабочие), для выполнения строительно-монтажных работ вахтовым методом, трудовых функций определенных должностной (производственной) инструкцией, являющейся неотъемлемой частью данного договора. Настоящий трудовой договор является трудовым договором по основному месту работы. Местом работы работника является место проведения работ порученных Участку на основании локальных нормативных актов <данные изъяты>. (п. 1.3 трудового договора)

За работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется в соответствии с действующим трудовым законодательством. Работнику могут быть предоставлены иные дополнительные отпуска, предусмотренные локальными нормативными актами. (п. 3.7 трудового договора)

В стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, включаются календарные дни работы в указанных местностях, фактические дни нахождения в пути от места расположения участка (пункта сбора) к месту работы и обратно, а также дни отдыха для работников, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. (п. 3.8 трудового договора)

Согласно представленному по запросу суда приказу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работников на работу, ФИО1 (табельный №), принят на работу в структурное подразделение Специализированный участок пусконаладочных работ, «Участок № «<адрес>» (<адрес>), код – рабочие слесарем – ремонтником 6 разряда. Условия приема на работу, характер работы – вахтовый метод, для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (РК – 1,7), тарифная ставка – 17935, СН-50%.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств усматривается осуществление истцом трудовой деятельности в районе Крайнего Севера, в связи с чем суд полагает, что период работы истца в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требования относительно периода работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионным органом при расчете пенсионного стажа не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - по причине наличия сведений в выписке из ИЛС периодов работ в обычных территориальных условиях труда.

Согласно представленной в материалы справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> полный рабочий день в режиме полной рабочей недели:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста бульдозера 6 разряда на участке № <адрес> через реку <данные изъяты> Производственный участок (Приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенном на территории <адрес>, которая относится к <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 6 разряда на участке № <адрес> производственный участок (Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенном на территории <адрес>, <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста бульдозера 6 разряда на участке № <адрес> производственный участок (Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенном на территории <адрес>, <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки 6 разряда на участке № <адрес> (производственный участок) (Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенном на территории <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 6 разряда на участке <адрес> производственный участок (Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенном на территории <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 6 разряда на участке <адрес> Производственный участок (Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенном на территории <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера.

Территориальные условия и характер работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения содержания и невыходов на работу) на строительных участках, относящихся к районам Крайнего Севера, <адрес> соответствуют условиям ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет в районах Крайнего Севера 01 год 04 месяца 27 дней, в <адрес> 06 месяцев 23 дня.

Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 6 разряда на участке <адрес> через реку <данные изъяты> Производственный участок (Приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №), проходил на территории <адрес>, которая относится к <адрес>, что также подтвердил в ходе судебного разбирательства сам истец, оснований для удовлетворения требований о включении его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

Суд также учитывает, что в периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ФИО1 трудовые обязанности не исполнял, заработная плата ему не начислялась, страховые отчисления работодателем за него не производились, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в отношении периодов данных периодов у суда не имеется.

При этом, устанавливая данные периоды, суд исходит из того, что представленные работодателем сведения исходя из страховых отчислений не соответствуют иным, представленным работодателем как истцу так и суду документам.

Так, из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионным органом при расчете пенсионного стажа не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ОАО «Межрегионтрубопроводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии следует, что истец находился в отпусках без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (8 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 календарный день) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 календарный день) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (30 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 календарных дня) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (23 календарных дня) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (8 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (49 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (10 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 календарный день) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (30 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (31 календарный день) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (30 календарных дней) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Всего 385 календарных дней отпусков без сохранения заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- невыходы по табелю.

Следует отметить, что предоставление истцу отпуска без сохранения заработной платы в периоды, указанные в уточняющей справке, подтверждаются личной карточкой работника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также учитывает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены территориальным пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, принимая во внимание что представленные работодателем пенсионному органу сведения о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы действительности не соответствуют, противоречат представленным <данные изъяты> по судебному запросу документам, а также документам, представленным самим истцом, а также что периоды, которые истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, уже частично включены территориальным пенсионным органом при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований назначения страховой пенсии по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу вышеприведенных норм такое право у истца на дату обращения не возникло. Суд при разрешении спора также учитывает, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № носит информативный характер с указанием на произведённый расчет и не включённые периоды работы, отказом в назначении истцу пенсии, либо во включении периодов работы в специальный стаж не является.

При этом суд обращает внимание, что при разрешении вопроса о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости суд также исходит их требований, которые были заявлены истцом в ходе судебного разбирательства, с учетом положений ст. 196 ГПК РФ, поскольку истец просил включить лишь часть периодов, которые не были приняты территориальным пенсионным органом при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ ранее достижения возраста 55 лет, было необходимо подтвердить свой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, в районах Крайнего Севера - 15 лет.

Пенсионным органом при рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет, согласно которому, стаж ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом предусмотренного пенсионным законодательством порядка исчисления стажа, составляет 14 лет 11 месяцев 21 день, что менее требуемого стажа 20 лет, с учетом льготного исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера составляет 13 лет, при требуемом - 15 лет.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что работа истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 20 дней в районах, приравненных к районам Крайнего Севера), в <данные изъяты> (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 11 дней в районах Крайнего Севера), в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), проходила в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, по состоянию на дату подачи заявления, исходя из заявленных истцом требований о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд полагает установленным наличие у ФИО1 стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом предусмотренного пенсионным законодательством порядка исчисления стажа, 16 лет 2 месяца 11 дней, что менее требуемого стажа 20 лет, с учетом льготного исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 8 месяцев 15 дней, при требуемом - 15 лет.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ может быть признано незаконным лишь в части невключения в специальный трудовой стаж, исчисляемый в льготном порядке и дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части, в том числе в отношении отказа в назначении досрочной пенсии по старости по состоянию на дату обращения ФИО1 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении иска истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, СНИЛС №, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным в части невключения периодов работы:

в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Насветова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2023 года.