Дело № 2-421/2022
УИД 39RS0009-01-2022-000445-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2022 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,
при секретаре Греченюк А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании права на приобретение в собственность земельного участка,
установил :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании права на приобретение в собственность земельного участка, указав, что на основании договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 12.05.2014, ФИО1 из земель населенных пунктов, предоставлен в аренду с 12.05.2014 по 11.05.2024 земельный участок с КН №, площадью 800 кв.м., разрешенное использование – строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: . На указанном земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием возведен 2-х этажный индивидуальный жилой дом с КН № площадью 134 кв.м., который как объект капитального строительства поставлен на государственный кадастровый учет 20.02.2018 и зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 В силу ч.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Из чего следует, что ФИО1, как собственник индивидуального жилого дома, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка с КН № за плату без проведения торгов, на котором расположен объект недвижимости. 21.02.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о приобретении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов. Однако администрация МО «Гвардейский городской округ» отказала в удовлетворении заявления, указав, что возводимый объект является самовольной постройкой, так как нарушены минимальные отступы строения от объекта до границы земельного участка, а также возводимый объект с кадастровым номером № имеет признаки незавершенного строительства. Поскольку государственная регистрация права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом не оспорена, является действующей, то она имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка за плату без проведения торгов. Также необходимо учесть, что собственник смежного земельного участка ФИО10 дал нотариальное согласие ФИО1 на размещение индивидуального жилого дома «вплотную» от совместной межи.
Учитывая изложенное, ФИО1 просила признать за ней право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с КН №, площадью 800 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО3, который в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика – администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Земельным кодексом РФ установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ).
Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 указанного кодекса).
На основании договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 12.05.2014, арендодатель Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Гвардейский район» предоставил арендатору ФИО1 в аренду земельный участок из категории населенных пунктов с КН №, находящийся по адресу: с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 800 кв.м. Срок аренды участка с 12.05.2014 по 11.05.2024.
Согласно Выписке из ЕГРН от 28.01.2022 на земельный участок с кадастровым номером №, в пределах земельного участка находится объект недвижимости №.
Из Выписки ЕГРН от 27.07.2021 следует, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № площадью 134 кв.м., 2018 года постройки, расположен в границах земельного участка с КН №, правообладатель ФИО1
Имеются: технический план здания – индивидуального жилого дома, фотографии, типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 02.07.2020, договор энергоснабжения № с гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению от 25.01.2021, типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 14.01.2022, из которых следует, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № подключен к указанным коммунальным услугам.
Согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок с КН № (смежный з/у) площадью 400 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, правообладателем земельного участка является ФИО11
18.02.2022 ФИО12 дал согласие ФИО1 на размещение индивидуального жилого дома с КН № площадью 134 кв.м., расположенного на земельном участке с КН №, местоположение: вплотную (без отступа) от совместной межи (границы) земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
21.02.2022 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Гвардейский городской округ» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в связи с тем, что на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.
Ответом администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от 18.03.2022 ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку при строительстве объекта нарушены минимальные отступы от границы земельного участка. Кроме того, объект с КН № имеет признаки незавершенного строительства.
12.05.2022 был заключен договор купли-продажи земельного участка между ФИО13 и ФИО1, в соответствии с которым ФИО14 продал ФИО1 земельный участок с КН №. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 20.05.2022.
Согласно техническому отчету по результатам обследования индивидуального жилого дома, 2022 г., - в результате выполненных работ по строительству жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , оборудован индивидуальный жилой дом с общей площадью 126,4 кв.м., с жилой площадью 37,3 кв.м., с общей площадью дома – 134,0 кв.м., и для эксплуатации по назначению как индивидуальный жилой дом – пригоден.
Учитывая изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 как собственник индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ФИО1 на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома, имеет исключительное право на приобретение в собственность указанного земельного участка, за плату, без проведения торгов.
Доводы администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о том, что ФИО1 не соблюдены отступы от границ дома до границ соседнего земельного участка, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку само по себе несоблюдение расстояния до границы земельного участка в отсутствие доказательств реального нарушения прав, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Более того, в настоящий момент ФИО1 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №.
В подтверждение доводов о том, что ФИО1 планирует в дальнейшем разместить на земельном участке блокированный дом, поскольку истица создала закладные детали для укладки блоков примыкающей стены, ответчиком не представлено каких-либо доказательств. Из технического отчета по результатам обследования индивидуального жилого дома, составленного в 2022 г., следует, что в результате выполненных работ по строительству жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , оборудован индивидуальный жилой дом, и для эксплуатации по назначению как индивидуальный жилой дом - пригоден. За ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом. Также представителем истца представлены фотографии того, что боковые закладные детали в настоящее время демонтированы.
Доводы о том, что ранее ФИО1 были предоставлены другие земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, а впоследствии на них возведен блокированный дом, изменено разрешенное использование земельного участка, нашли подтверждение в ходе судебного заседания. Однако данные обстоятельства не могут служить доказательством того, что в будущем ФИО1 к индивидуальному жилому дому пристроит секции, и получится блокированный дом, поскольку в силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы. Между тем, ответчиком заявлено о предполагаемом нарушении права в будущем, то есть защита права носит предположительный характер. В случае нарушения ФИО1 права в будущем, орган местного самоуправления не лишен права судебной защиты.
Доводы о том, что характеристики объекта строительства не соответствуют данным указанным в ЕГРН, также не нашли своего подтверждения, поскольку площадь дома, указанная в ЕГРН, соответствует площади дома, указанной в техническом отчете, а именно индивидуальный жилой дом с общей площадью 126,4 кв.м., с жилой площадью 37,3 кв.м., с общей площадью дома – 134,0 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу:
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено – 13.09.2022.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.В. Татаренкова