Решение по делу № 2-983/2023 от 23.05.2023

63RS0007-01-2023-000674-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Бурашевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самаркой области об установлении границ земельного участка и исключение сведений о земельном участке из государственного лесного реестра,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района ФИО2 об установлении границ земельного участка исключение сведений о земельном участке из государственного лесного реестра.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ КЗИТ в 26 квартале Пригородного лесничества, участок 1.

С целью уточнения границ земельного участка истец обратилась в ООО «СамараТИСИЗ». В процессе подготовки межевого плана проведены геодезические измерения и подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ДД.ММ.ГГГГ с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ КЗИТ в 26 квартале Пригородного лесничества, уч.1. В результате которых было выявлено, что земельный участок, исходя из описания его местоположения его границ, относится к землям лесного фонда и находится в квартале 65 выделе 33 Новокуйбышевского участкового лесничества В. лесничества. Вышеуказанное обстоятельство препятствует ему в уточнении границ земельного участка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд: установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ КЗИТ в 26 квартале Пригородного лесничества, уч.1 в соответствии с уточнёнными координатами характерных точек границ земельного участка; исключить из государственного лесного реестра сведения о земельном участке в части наложения границ лесного фонда В. лесничества на земельный участок с кадастровым номером №, согласно Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО «СамараТИСИЗ», со следующими координатами:

Название точки

Координаты

<данные изъяты>

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Волжский Самаркой в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Третье лицо - Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области представило отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований, а также рассмотреть дело без участия министерства, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, заявлений и ходатайств не представило.

Третье лицо - Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, заявлений и ходатайств не представило.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 являлась собственницей 1/2 доли земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ КЗИТ в 26 квартале Пригородного лесничества, участок 1, основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО4 23.06.2010г., по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.10.2010г. (серия 63-АЕ № запись регистрации №), представленным в материалы дела.

В 2012 году ФИО1 становится единственным собственником земельного участка на основании договора дарения от 26.06.2012г. дата регистрации 05.07.2012г., №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (серия 63-АИ № запись регистрации №), и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.06.2019г., представленной в материалы дела.

Указанный земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коллективное садоводство.

Согласно п.1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.2 ст.8 ЗК РФ).

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд (п.2 ст.77 ЗК РФ)

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 от 28.04.2023г. следует, что при проведении комплекса геодезических и кадастровых работ был использован максимальный объём доступных сведений и документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка на местности 15 лет и более, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ КЗИТ в 26 квартале Пригородного лесничества, уч.1.

Так, согласно письму отдела выдачи информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № т, установлено, что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998гг. содержится информация о предоставлении ФИО6 земельного участка, площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ КЗИТ в 26 квартале Пригородного лесничества, участок 1, под коллективное садоводство, на основании решения В. райисполкома № от 14.02.1992г. - свидетельство № от 14.09.1992г. Графический материал отсутствует.

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на данный земельный участок. В государственном фонде данных содержатся материалы инвентаризации земель межселенных территорий В. <адрес>, изготовленные в масштабе 1:10000 в 2002г. УФГП «Госземкадастрсъёмка». На картографическом материале масштаба 1:10000, включенном в состав вышеуказанных материалов, границы земельных участков, предоставленных гражданам или используемых ими для садоводства, не отображены.

Согласно ответам Управления Росреестра по <адрес> от 24.02.2016г. № и от 15.08.2017г. № установлено, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится фотоплан н.п. Сухая С.В. <адрес>, масштаб 1:1000, изготовленный ВИСХАГИ ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный № от 09.06.1999г. Границы земельных участков на фотоплане не отображены.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен на праве собственности ФИО6 на основании Решения В. райисполкома № от 14.02.1990г. «Об отводе 0,24 га земли Куйбышевскому заводу измерительных трансформаторов для коллективного садоводства в <адрес> Пригородного лесничества Куйбышевского мехлесхоза».

Для принятия данного Решения послужили Акты от ДД.ММ.ГГГГг. технического обследования земельного участка, испрашиваемого к отводу из состава гослесфонда, и предварительного выбора участка под расширение коллективного садоводства Куйбышевскому заводу измерительных трансформаторов, площадью 0,24 га, в <адрес> Пригородного лесничества Куйбышевского мехлесхоза. Заключением Куйбышевского лесохозяйственного территориального производственного объединения по делу об отводе земельного участка из состава гослесфонда Куйбышевскому заводу измерительных трансформаторов подтверждён отвод в постоянное пользование земельного участка площадью 0,24 га Куйбышевскому заводу измерительных трансформаторов.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 от 28.04.2023г. следует, что земельный участок, предоставленный в собственность ФИО6, является частью земельного, площадью 0,24 га, отведенного Куйбышевскому заводу измерительных трансформаторов под расширение коллективного садоводства.

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 01.01.2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В результате уточнения местоположения границ земельного участка №, его площадь составила 600 кв.м, что соответствует сведениям ЕГРН. Фактически, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №.

Согласно кадастровому плану территории, сведения о местоположении границ смежных с кадастровыми номерами №, №, категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства, внесенные в ЕГРН с нормативной точностью, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому в отношении земельного участка № приняты границы смежных земельных участков, включенных в ЕГРН.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> указало, что земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 65 Новокуйбышевского участкового лесничества В. лесничества. Особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 14.09.2020г. № установлено, что границы земель лесного фонда В. лесничества определены лесоустройством 2013 года и утверждены Приказом Рослесхоза № от 04.05.2016г. «Об установлении границ Безенчукского, В., Кинельского, Клявлинского, Кошкинского, Красноярского, Нефтегорского, Ново-Буянского, Похвистневского, Рачейского, Сергиевского, Ставропольского и Шенталинского лесничеств на территории <адрес>».

В 2019 году Рослесхозом была проведена работа по установлению границ В. лесничества, данные внесены в реестр недвижимости и размещены на Публичной кадастровой карте.

11.08.2017 года вступил в силу федеральный закон «280-ФЗ от 29.07.2017г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель», который урегулировал процедуру оформления прав на земельные участка, полностью или частично расположенные на землях лесного фонда.

Министерство указало, что в связи с тем, что границы земельного участка истицы не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, установить пересечение с границ земельного участка с землями лесного фонда не представляется возможным.

Доводы Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, изложенные в отзыве, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Из положений п.3 ст.6 ЗК РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона N 280-ФЗ), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Закона N 280-ФЗ) предусмотрено, что земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 01 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «"О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона N 280-ФЗ) если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

При этом согласно части 3 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона N 280-ФЗ), в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 с 2010 года является собственником земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ КЗИТ в 26 квартале Пригородного лесничества, участок 1. Данный земельный участок, предоставленный ранее в собственность ФИО6, является частью земельного, площадью 0,24 га, отведенного Куйбышевскому заводу измерительных трансформаторов под расширение коллективного садоводства. Таким образом, спорный земельный участок не может относиться к землям лесного фонда, доказательств перевода участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда в материалы дела не представлены.

В результате уточнения местоположения границ земельного участка №, его площадь составила 600 кв.м, что соответствует сведениям ЕГРН, фактические границы земельного участка существуют на местности с момента его образования, споры по границам с соседними землепользователями на местности отсутствуют.

Исключение из государственного лесного реестра сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № в части наложения границ лесного фонда Волжского лесничества устранит нарушение прав ФИО1, так как будут устранены препятствия для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № по результатам межевания с учётом фактического землепользования.

Иным способом устранить нарушение прав ФИО1 не представляется возможным.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самаркой области.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ КЗИТ в 26 квартале Пригородного лесничества, уч.1 в соответствии с уточнёнными координатами характерных точек границ земельного участка, в следующих координатах:

Название точки

Координаты

<данные изъяты>

Исключить из государственного лесного реестра сведения о границах земельного участка в части наложения границ лесного фонда Волжского лесничества на земельный участок с кадастровым номером №

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Свиридова

Решение суда в окончательной форме составлено 30.05.2023 года.