Дело №

УИД 17RS0№-23

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

1 сентября 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО6, представителей ответчика ООО УК «Жилищно-Эксплуатационные услуги-2» ФИО8, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (далее – ООО УК «ЖЭУ-2») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в обоснование указав на то, что прокуратурой <адрес> по обращению жителей <адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что ООО УК «ЖЭУ-2» потребителям многоквартирного <адрес> в октябре 2024 года выставило на оплату платежный документ, в котором помимо содержания общедомовых помещений на оплату предъявлены следующие позиции: «вывоз мусора с июля 2019 г. по август 2019 г. по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020»; «вывоз мусора с ноября 2019 г. по декабрь 2019 г. по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020»; «вывоз мусора с сентября 2019 г. по октябрь 2019 г. по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020». При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СТ-ТБО» и ООО УК «ЖЭУ-2» заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. В связи с ненадлежащим исполнением ООО УК «ЖЭУ-2» условий заключенного в части своевременной оплаты услуг регионального оператора решение Арбитражного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу А69-1019/2020 с ООО УК «ЖЭУ-2» в пользу ООО «СТ-ТБО» взыскана сумма задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, возникшие между ООО «СТ-ТБО» и ООО УК «ЖЭУ-2» отношения носят гражданско-правовой характер, не относится к потребителям услуг управляющей организации. При наличии предусмотренного законодательством способе взыскания задолженности с потребителей выставление ООО УК «ЖЭУ-2» потребителям на оплату услуг по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020 задолженности самой управляющей организации не соответствует требованиям законодательства, нарушает права и интересы потребителей. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вносились представления об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Просит возложить обязанность на ООО УК «ЖЭУ-2» исключить из платежных документов за октябрь 2024 года и финансово-лицевых счетов потребителей многоквартирного <адрес> Республики Тыва сумму задолженности за вывоз мусора с июля 2019 года по август 2019 года, с сентября 2019 года по октябрь 2019 года, с ноября 2019 года по декабрь 2019 года по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО6 поддержал иск в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ООО УК «ЖЭУ-2» ФИО8, ФИО7 просили отказать в удовлетворении иска, пояснив о том, что задолженность была внесена в платежные документы на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, а сама задолженность по вывозу мусора образовалась в связи с неоплатой жителями многоквартирного <адрес>, коммунальной услуги с июля по декабрь 2019 года. Каких-либо обязательств ООО УК «ЖЭУ-2» перед ООО «СТ-ТБО» не имеет.

Третьи лица – представители Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по <адрес>, ООО "СТ-ТБО" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями пунктов 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела и установлено судом, управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО УК «ЖЭУ-2» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «ЖЭУ-2» и ФИО2, проживающей в <адрес>. № <адрес> заключен договор управления многоквартирным дом <адрес>, предметом которого является оказание услуги выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику и иным пользователям, на законных основаниях пользующимися помещениями собственника, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из приложения к договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вывоз твердых бытовых отходов осуществляется 3 раза в неделю.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СТ-ТБО» (Региональный оператор) и ООО УК «ЖЭУ-2» (Потребитель), действующий в интересах собственников многоквартирных жилых домов, заключён договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объёме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Согласно пункту 4 договора, датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 договора под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определённой в пределах утверждённого Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении производственной программы в области обращения обращению с твердыми коммунальными отходами и установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «СТ-ТБО» на территории Республики Тыва на 2019 году) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «СТ-ТБО» и составляет 579,94 рублей за 1 куб. м. включая НДС 20%.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем. в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 15 договора стороны согласились производить учёт объёма и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В разделе VII договора стороны предусмотрели ответственность сторон.

Пунктом 22 договора предусмотрена ответственность потребителя - управляющей компании за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы долга за каждый день просрочки.

В соответствии с условиями пунктов 26 и 27 договора он действует с ДД.ММ.ГГГГ на период действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Тыва; считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А69-1019/2020 с ООО УК «ЖЭУ-2» в пользу ООО "СТ-ТБО" взыскана задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ № за период с июля 2019 года по февраль 2020 года в размере 608071, 28 руб., пени за период по ДД.ММ.ГГГГ в размере 568326,57, всего 1176397,85 руб.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что ООО УК «ЖЭУ-2» собственникам жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>) в октябре 2024 года выставлен на оплату платежный документ, в котором помимо содержания помещения на оплату предъявлены суммы задолженности самой управляющей компании по решению Арбитражного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу А69-1019/2020 за период с июля 2019 года по декабрь 2019 года, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства № ООО УК «ЖЭУ-2».

Согласно квитанции, выставленной ООО УК «ЖЭУ-2» <адрес> за октябрь 2024 г. выставлен счет, в котором выставлены следующие строки: «вывоз мусора с июля 2019 г. по август 2019 г. по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020»; «вывоз мусора с ноября 2019 г. по декабрь 2019 г. по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020»; «вывоз мусора с сентября 2019 г. по октябрь 2019 г. по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020» всего к оплате 1792,84 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «ЖЭУ-2» заместителем прокурора <адрес> ФИО5 внесено представление ООО УК «ЖЭУ-2» об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

ООО УК «ЖЭУ-2» на представление прокурора сообщил, что в целях исполнения решения Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020, в октябре 2024 года жильцам многоквартирного дома выставлена строка за вывоз ТКО.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в следующих случаях: 1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ, абз. 4, абз. 1 п. 7, абз. 2 п. 30 Правил N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Исходя из приведенного правового регулирования, собственники многоквартирного дома вносят плату за вывоз твердых коммунальных отходов, непосредственно в соответствующую ресурсоснабжающую организацию.

Выставляя собственникам многоквартирного дома <адрес>, управляющая компания руководствовалась решением Арбитражного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, какие-либо решения в части внесения платы за вывоз твердых коммунальных отходов в управляющую компанию, а не в ресурсоснабжающую организацию, собственниками многоквартирного дома не принимались.

Договоры уступки задолженности между ООО УК «ЖЭУ-2» и ООО «СТ-ТБО» не заключались.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ООО УК «ЖЭУ-2» выраженные в выставлении в октябре 2024 года собственникам многоквартирного дома <адрес> счета на оплату за вывоз твердого коммунального отхода за июль – октябрь 2019 года на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва, являются неправомерными, нарушают права и интересы потребителей коммунальных услуг.

Действующим законодательством в жилищно-коммунальной сфере предусмотрено, что плата за вывоз твердых коммунальных отходов собственниками жилья вносится в соответствующую ресурсоснабжающую организацию, внесение платы в управляющую компанию законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2" о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежит удовлетворению.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» исключить из платежных документов за октябрь 2024 года и финансово-лицевых счетов потребителей многоквартирного <адрес> Республики Тыва сумму задолженности за вывоз мусора с июля 2019 года по август 2019 года, с сентября 2019 года по октябрь 2019 года, с ноября 2019 года по декабрь 2019 года по решению Арбитражного суда Республики Тыва №А69-1019/2020.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Б.В. Кыргыс