Дело № 2-699/2025

УИД 74RS0021-01-2025-000548-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 26 мая 2025 года

Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.

при секретаре Жакеновой Ж.Б.,

с участием прокурора Моисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брединского района Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Брединского района Челябинской области обратился в Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» о возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой Брединского района проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено нарушение порядка регулирования тарифов на питьевую воду, поставляемую жителям Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области, так, между администрацией Брединского муниципального района, Правительством Челябинской области и ООО «ТЕРРА» заключено концессионное соглашение № 2 от 29.12.2022 года в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, предметом соглашения является в том числе подъем, передача и распределение холодного водоснабжения потребителям в пос. Рымникский, с. Сосновка и пос. Березовка, ООО «ТЕРРА» приобрела статус ресурсоснабжающей организации, является субъектом государственного регулирования тарифов с начала оказания услуг по холодному водоснабжению, начисление платы за поставленную холодную воду осуществляется ООО «ТЕРРА» исходя из тарифов, утвержденных для иной организации, данное обстоятельство свидетельствует о нарушении установленного законодательством порядка ценообразования, прокурором заявлены требования о возложении на ответчика ООО «ТЕРРА» обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в тарифный орган Челябинской области с заявлением и необходимыми материалами для утверждения тарифа на холодное водоснабжение, поставляемое потребителям пос. Рымникский, с. Сосновка, пос. Березовка Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области.

Прокурор Моисеев А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Ответчик ООО «ТЕРРА» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо – Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представлено письменное мнение в котором указано, что ООО «ТЕРРА» не предприняло действий, направленных на надлежащее установление тарифов, в связи с чем позиция прокурора района заслуживает внимания.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Согласно п.п. 4, 5, 6 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Исходя из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона, к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся: 1) холодное водоснабжение, в том числе: а) транспортировка воды, включая распределение воды; б) подвоз воды в случаях, установленных частью 3 настоящей статьи; 2) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения: 1) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение); 2) тариф на техническую воду; 3) тариф на транспортировку воды; 4) тариф на подвоз воды; 5) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТЕРРА» является коммерческой организацией, основными видами деятельности которой являются забор, очистка и распределение воды, руководителем ООО «ТЕРРА» является генеральный директор ФИО1 (л.д. 8-31).

Между администрацией Брединского муниципального района, Правительством Челябинской области и ООО «ТЕРРА» заключено концессионное соглашение № 2 от 29.12.2022 года в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, предметом соглашения является, в том числе, подъем, передача и распределение холодного водоснабжения потребителям, проживающим на территории Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области в населенных пунктах - пос. Рымникский, с. Сосновка и пос. Березовка (л.д. 32-50).

Таким образом, ООО «ТЕРРА» является ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем является субъектом государственного регулирования тарифов с момента начала оказания услуг по холодному водоснабжению.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 года № 300 «О Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области» установление тарифов на водоснабжение, водоотведение отнесено к полномочиям Министерства.

В соответствии с п. 11(1) Основ ценообразования, в случае досрочного прекращения деятельности гарантирующей организацией, в том числе её отказа от осуществления деятельности, в отношении организации, получившей статус гарантирующей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность (в течение 60 календарных дней со дня наделения новой организации статусом гарантирующей организации).

ООО «ТЕРРА» осуществляется водоснабжение потребителей, проживающих в пос. Рымникский, с. Сосновка и пос. Березовка Брединского муниципального района Челябинской области, то есть оказываются услуги по водоснабжению.

Вместе с тем, тарифы на холодное водоснабжение, поставляемое потребителям в указанных населенных пунктах, ООО «ТЕРРА» не разработаны и в установленном законом порядке тарифным органом не утверждены.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 09.01.2025 года генеральный директор ООО «ТЕРРА» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – в связи с нарушением порядка ценообразования – начислением платы за питьевую воду на основании тарифов на питьевую воду, установленных для ООО «БредыАгроСервис», которое ранее оказывало услуги холодного водоснабжения потребителям Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (л.д. 55-66).

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные прокурором исковые требования удовлетворить, возложив на ответчика ООО «ТЕРРА» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в тарифный орган Челябинской области с заявлением и необходимыми материалами для утверждения тарифа на холодное водоснабжение, поставляемое потребителям пос. Рымникский, с. Сосновка, пос. Березовка Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области, поскольку в судебном заседании установлен факт начисления ответчиком платы за питьевую воду в отсутствие установленных в законном порядке тарифов, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Каких-либо доводов в опровержение заявленных исковых требований ответчиком не заявлено.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика ООО «ТЕРРА» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Брединского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в тарифный орган Челябинской области с заявлением и необходимыми материалами для утверждения тарифа на холодное водоснабжение, поставляемое потребителям пос. Рымникский, с. Сосновка, пос. Березовка Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 06.06.2025 года