Дело №2-2128/2025
УИД: 61RS0009-01-2025-002106-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2025 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Яковлевой В.В.
при секретаре Бабкиной В.А
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественно-земельных отношений ФИО3 <адрес> о признании права на предоставление в собственность земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Азовский городской суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании, указав, что ему на праве членства в ранее существующем ДНТ «Мичуринец-3» принадлежит земельный участок №, расположенный на 3 линии 2 микрорайона, что подтверждается членской книжкой.
ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому товариществу «Мичуринец-3» предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.
Во исполнение ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, комитетом по земельным ресурсам и землепользованию выдано свидетельство на право на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении площади товарищества «Мичуринец-3» и утверждении материалов инвентаризации кадастрового квартала, Садоводческому товариществу «Мичуринец-3» были утверждены материалы инвентаризации кадастрового квартала № выполненные в 1998 году Ростовской топографо-геодезической и макшейдерской экспедицией, а также определен вид разрешенного использования - для садоводства.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДНТ «Мичуринец-3» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Также ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДИЗО <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность на безвозмездной основе, однако исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО <адрес> уведомил об отказе в предоставлении земельного участка.
В качестве оснований указано, что заявителем не приложен протокол общего собрания членов ДНТ о распределении между членами земельных участков или выписка из указанного протокола, а также ликвидация ДНТ «Мичуринец-3», в связи с чем, по мнению департамента, истец не является членом действующего ДНТ.
С данным отказом департамента истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
На основании изложенного истец просил суд: признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на предоставление ему в собственность земельного участка, общей площадью 451 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», участок №.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно Положению о Департаменте имущественно-земельных отношений ФИО3 <адрес> он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях.
Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Аналогичная правовая позиция отражена в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.
В силу п.3 ч.2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.
Судом установлено, что истец является членом ДНТ «Мичуринец - 3» на выданный ему земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», участок №, что подтверждается членской книжкой.
Истец обратился в Департамент имущественно-земельных отношений ФИО3 <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в собственность на безвозмездной основе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», участок №, с разрешенным видом использования для ведения садоводства.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент имущественно-земельных отношений ФИО3 <адрес> отказал в удовлетворении заявления по причине того, что ДНТ «Мичуринец-3» ликвидировано и таким образом истец перестал быть его членом, что лишает его права на получение участка в собственность.
Вместе с тем, суд полагает, что в материалы дела истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение того, что он является членом ДНТ «Мичуринец-3» с 2013 года и у него в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», участок №, а, следовательно, ФИО2 имеет право на предоставление ему в собственность спорного земельного участка.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на дату возникновения отношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течении 3 месяцев со дня приема. Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В подтверждение того, что ФИО2 является членом ДНТ «Мичуринец-3», истцом в материалы дела представлены копия членской книжки садовода.
Из данной книжки следует, что она была выдана истцу на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Мичуринец – 3», участок №.
Указанная книжка заверена печатью ДНТ «Мичуринец-3» и в нее внесена запись об отсутствии задолженности по уплате членских взносов.
Названный документ, в силу в силу ч. 13 ст. 12 Федерального закона N 217-ФЗ, подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены. Причем, земельные участки закрепляются за членами в момент их принятия в члены товарищества.
Согласно данным книжки, истцом регулярно уплачивались членские взносы, что в свою очередь, так же подтверждает факт пользования им спорным земельным участком.
Из представленных суду сведений ЕГРН на испрашиваемый истцом земельный участок права не зарегистрированы.
Таким образом, суд считает, что данные обстоятельства, в своей совокупности, с достаточной определенностью свидетельствуют о том, что ФИО2 является членом дачного товарищества и ему в пользование перераспределен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Мичуринец – 3», участок №.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что факт ликвидации ДНТ «Мичуринец-3», не является безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований и не может быть поставлен истцу в вину, и как следствие, ограничить его право на приобретение земельного участка в собственность.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих передаче истцу в собственность занимаемого ею земельного участка.
На основании изложенного и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Департаменту имущественно-земельных отношений ФИО3 <адрес> о признании права на предоставление в собственность земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на предоставление ему в собственность земельного участка, общей площадью 451 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», участок №.
ФИО1 может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья
В окончательной форме решение принято 11.07.2025 года.