Решение по делу № 2-883/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-883/2023

УИД 92RS0004-01-2023-000022-58

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 февраля 2023 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Шереужевой А.Х.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Государственному унитарному предприятию <адрес> "Управляющая компания <адрес>", Государственному унитарному предприятию <адрес> "Бюро технической инвентаризации" о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Государственному унитарному предприятию <адрес> "Управляющая компания <адрес>", Государственному унитарному предприятию <адрес> "Бюро технической инвентаризации" об установлении размера общей площади помещений общего пользования, обязании разместить достоверную информацию об общей площади в ГИС ЖКХ.

В обоснование заявленных требований указывает, что является потребителем информации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, размещаемой в информационной сети «Интернет» по адресу: https://dom.gosuslugi.ru.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя разместило в ГИС ЖКХ заведомо недостоверную информация об общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №.

Размещение в ГИС ЖКХ заведомо недостоверной информации противоречит закону и нарушает его право потребителя на получение и использование официальной, достоверной и актуальной информации о здании, в котором он проживает, в том числе для проверки правильности начисления платы за содержание общего имущества многоквартирного дома.

ФИО1 хотел использовать информацию ГИС ЖКХ, которая законом определена как официальная, для проверки правильности начисления платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, в частности для проверки счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за ноябрь 2022г., поскольку в указанном документе общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества указана в двух разных размерах, а именно 958,4 кв.м. и 1974,2 кв.м., что вызывает сомнения в достоверности.

Истец просил установить наличие либо отсутствие помещений общего пользования в здании, установить размер общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> <адрес>, кадастровый номер №.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, разместить достоверную информацию об общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> <адрес>, кадастровый номер № в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика Государственному унитарному предприятию <адрес> "Управляющая компания <адрес>" в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Государственное унитарное предприятие города "Бюро технической инвентаризации" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия города "Бюро технической инвентаризации" направил в суд возражение не исковые требования.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <...> <адрес>.

Многоквартирный дом по <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр лицензий <адрес> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ГУПС «УК <адрес>» (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилые и нежилые помещения зданий лит. «А», «Б» имеют единый адрес: г. Севастополь, <адрес>.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Управление является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества на территории <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН), ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении ранее учтенного объекта недвижимости, многоквартирный дом, площадь 5319,6 м2, КН: №, расположенного по адресу: <...> <адрес>, статус записи «актуальная».

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, и его территориальные органы размещают в системе информацию из государственного кадастра недвижимости и из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объектах, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 6 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона N 209-ФЗ предусмотрено, что в системе должны размещаться, в том числе, информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 209-ФЗ информация, содержащаяся в системе, является официальной. Государственный информационный ресурс системы подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 311/612/пр утвержден Состав, порядок, способы, сроки и периодичность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом такая информация должна быть актуальной и достоверной, поскольку ее соответствие проверяется ежегодно.

Таким образом, сведения ЕГРН и сведения ГИС ЖКХ содержат идентичную информацию относительно общей площади здания многоквартирного дома, кадастровый номер №.

Кроме того, Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила N 491), ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в частности, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав. При этом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Мотивируя свои требования заявитель не приводит конкретных фактов, которые бы свидетельствовали о нарушении его прав и законных интересов, подлежащих защите в исковом порядке.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Между тем, исходя из принципа восстановления нарушенных прав, способ защиты нарушенного права не может быть выбран истцом произвольно, поскольку способ защиты права, используемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

Таким образом, поскольку судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в судебном порядке может быть признано конкретное нарушенное или оспоренное право. Лицо, обращающееся с требованием, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Вместе с тем, избранный истцом способ защиты должен быть не только предусмотрен законом (статья 12 ГК РФ), но и соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Следовательно, заявитель, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям действующего законодательства регистрирующий орган может выступать ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются их действия, связанные с вынесением приостановления либо отказа в государственной регистрации и (или) кадастрового учета объекта недвижимости.

Судом установлено, что в соответствии с Порядком доступа и выдачи информации из архива Предприятия, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Предприятие предоставляет физическим и юридическим лицам информацию об объектах капитального строительства, техническую инвентаризации которых они осуществляют, а также информацию о зарегистрированных ранее правах собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Предприятие не уполномочено на внесение информации в ГИС ЖКС. В связи с этим сведениями о возможном недостоверном наполнении системы не располагает.

Установлено, что в архиве ГУП г. Севастополя «Бюро технической инвентаризации» имеется инвентарное дело на объект недвижимого имущества по адресу: г. Севастополь, пр-кт. Победы, <адрес>, в котором имеется технический паспорт на многоквартирный дом.

Согласно указанного технического паспорта:

количество квартир - 74 шт.;

общая площадь квартир с учетом лоджий и балконов - 4233,7 кв.м;

общая площадь квартир без учета лоджий и балконов - 3524,7 кв.м;

жилая площадь - 1739,6 кв.м;

площадь встроенных нежилых помещений - 243 кв.м;

площадь помещений общего пользования - 2063,4 кв.м;

- общая площадь здания - 6540,1 кв.м.

Технический паспорт содержит лишь характеристики объекта недвижимости (является технической документацией), предназначен для информационного обеспечения компетентных органов контроля в сфере градостроительной деятельности, статистического учета, то есть не является правоустанавливающим документом и не порождает непосредственно прав и обязанностей.

Жилые и нежилые помещения зданий лит. «А», «Б» имеют единый адрес: г. Севастополь, <адрес>.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о зданиях, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес> кадастровыми номерами:

№

Многоквартирный дом по <адрес> состоит из двух зданий лит. «А» (кадастровый номер №) и лит. «Б» (кадастровый №), объединенных переходом (лит. «В» кадастровый №). В здании лит. «А» расположены квартиры с 1 по 77, в здании лит. «Б» - квартиры с 78 по 94. Всего в литерах «А» и «Б» 90 квартир.

Техническая возможность размещения в электронной системе ГИС ЖКХ одинаковых объектов с различными кадастровыми номерами отсутствует. Здание, в том числе жилое, является самостоятельным объектом недвижимости, подлежащим кадастровому учету. Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров установлен Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ" (далее - Порядок). Присвоение нескольких кадастровых номеров одному зданию, в том числе многоквартирному дому, как единому объекту недвижимости, не предусмотрено действующим законодательством. Каждый объект недвижимости имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При размещении информации в системе поставщики информации должны использовать сведения, содержащиеся в системе, размещенные федеральными органами исполнительной власти, путем выбора соответствующих позиций (извлечение из подпункта 10 пункта 2 Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства".

Кадастровый номер многоквартирного дома размещается в системе путем выбора его из информации, содержащейся в системе подпункт 2.1.2 раздела 10 Состава информации.

Таким образом, функциональные возможности системы, позволяющие разместить в системе один кадастровый номер здания, соответствуют положениям действующего законодательства.

Информация о кадастровых номерах зданий в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) размещается из Росреестра, который является поставщиком информации в ГИС ЖКХ (подпункты 2 и 4 пункта 1 Состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 311/612/пр).

По заявлению собственника <адрес> ФИО5 в адрес Прокуратуры г. Севастополя было направлено обращение об уточнении адреса двум домам по <адрес> было инициировано и проведено с участием представителя Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя общее собрание собственников о присвоении (аннулировании) адреса вышеуказанного многоквартирного дома. Собрания проведены в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Решение собственниками не принято. В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ оригиналы протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования направлены на хранение в Главное управление государственного жилищного надзора <адрес> и размещен в системе ГИС ЖКХ в соответствии с п. 19 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п. 1.6. Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" управляющая компания ГУПС «УК <адрес>» обновила технический паспорт на многоквартирный <адрес> многоквартирного <адрес> в техническом паспорте, изготовленном в сентябре 2021 года, составляет 8123,2 кв.м. (лит. А-6540,1 кв.м., лит. Б -1583,1 кв.м.), общая площадь жилых помещений-4669,3 кв.м., общая площадь нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества-1164,3 кв.м., площадь помещений общего пользования-2161,5 кв.м, (подвал-1015,8 кв.м., лестница- 152,9 кв.м., коридор-858,4 кв.м., холл-134,4 кв.м.), Данная информация в электронной системе ГИС ЖКХ размещена.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной, регистрации недвижимости» внесение изменений сведений в ЕГРН МКД № по <адрес>, возможно только собственниками помещений по заявлению. В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом собственников помещений многоквартирного <адрес>, отсутствуют.

При рассмотрении дела судом не представлено доказательств нарушения ответчиками прав потребителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуюсь вышеуказанные нормами права, суд приходит к выводу, что истцом избран неверным способ защиты права, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Государственному унитарному предприятию <адрес> "Управляющая компания <адрес>", Государственному унитарному предприятию <адрес> "Бюро технической инвентаризации" о защите прав потребителей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда г. Севастополя Ю.И. Макоед