<данные изъяты>
Дело № 12-1263/2023
74RS0002-01-2023-007771-65
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении
к административной ответственности
г. Челябинск 21 декабря 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С.,
при секретаре Литовских П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, вопрос о восстановлении срока, жалобу заведующей МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области на постановление начальника отдела старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области не согласилось с указанным постановлением, заведующей подана жалоба, в которой она просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, по доводам, изложенным в жалобе, также просила восстановить срок для подачи жалобы.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, подлинный материал по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
На основании ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Как указывает заявитель в жалобе, срок пропущен ввиду отсутствия в штате должности юриста.
Указанное определение было получено МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области 03 октября 2023 года.
Жалоба на постановление от 22 сентября 2023 года направлена МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области в суд 16 октября 2023 года, в то время как последним днем подачи жалобы являлось 13 октября 2023 года.
Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление от 22 сентября 2023 года подлежит восстановлению заявителю, как пропущенный по уважительной причине, в связи с отсутствием в штате должности юриста, а также незначительным пропуском срока для подачи жалобы, который в том числе пришелся на выходные дни.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области 26 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Обязать МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области, а при недостаточности средств у данного учреждения - на администрацию Нагайбакского муниципального района Челябинской области, обязанность по оборудованию здания МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области, расположенного по адресу: <...> автоматической пожарной сигнализацией, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
22 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера.
22 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 30 июня 2023 года. Вторым пунктом данного постановления должник предупрежден, что в случае не исполнения решения суда во вновь установленный срок исполнения, судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ.
Согласно материалам исполнительного производства вышеуказанное постановление получено должником 22 мая 2023 года.
Ответ на вышеуказанное постановление в МСОСП по ОВИП не поступал. Однако в рамках исполнительного производства №-ИП с аналогичным предметом исполнения администрация Нагайбакского муниципального района сообщила об отсутствии денежных средств в бюджете для исполнения решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Таким образом, установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 30 июня 2023 года должником требования исполнительного документа не исполнены, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
Факт совершения МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, протоколом об административном правонарушении и другими письменными материалами дела, оценив которые, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения.
Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Указания заведующей МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области на то, что принимались меры для исполнения решения суда, судьей во внимание не принимаются, поскольку представление данных документов не является достаточным основанием подтверждающим исполнение решения суда в полном объеме либо невозможности исполнения решения суда.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения администрации от административной ответственности.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи оснований полагать, что отсутствует вина МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено; с учетом длительного неисполнения решения, вступившего в законную силу 16 апреля 2022 года, МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области, это не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, а равно о малозначительности деяния.
Постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.
При таких обстоятельствах, постановление начальником отдела - старшим судебным приставом СОСП по Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области оставить без изменения, жалобу заведующей МДОУ "Детский сад п. Гумбейский" Нагайбакского муниципального района Челябинской области – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.
Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова
<данные изъяты>
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь П.В. Литовских