58RS0027-01-2025-001148-29
Дело № 2а-1093/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Иевлевой М.С.,
при секретаре Кудяковой Т.А.,
с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 19.11.2018 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы был признан виновным по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.05.2020 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующих суток); запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы территории Пензенской области.
30.06.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы УДО на 6 месяцев 12 дней.
12.01.2021 ФИО1 встал на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора. В день постановки на учет в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Пензе в соответствии с требованиями приказа МВД России от 08.07.2011 № ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Октябрьского районного суда от 22.06.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения.
Сотрудниками отдела полиции на постоянной основе осуществлялся контроль за соблюдением ФИО1 административных ограничений и обязанностей. Несмотря на предпринимаемые меры, последним были допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления:
24.06.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф,
30.06.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф,
07.11.2024 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ — административный штраф,
14.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ — обязательные работы.
Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ, просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен, возражений не имеет.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Мартышкиной Ю.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 19.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
30.06.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев 12 дней.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 19.11.2018, и установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов); запрещения выезда за пределы территории Пензенской области; обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 22.06.2021 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза (вместо установленных двух раз) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях.
Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденным начальником отдела полиции №2 УМВД России по г. Пензе 12.01.2021, ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному начальником отдела полиции №2 УМВД России по г. Пензе 12.01.2021, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции №2 УМВД России по г. Пензе во второй и четвертый четверг каждого месяца в период времени с 08.00 до 18.00 часов.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному начальником отдела полиции №2 УМВД России по г. Пензе 07.07.2021, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Пензе в первый, второй и четвертый четверг каждого месяца в период времени с 08.00 до 18.00 часов.
Из характеристики, выданной ст. УУП ОП №2 УМВД России по г. Пензе ФИО6, усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с семьей: жена и малолетняя дочь. Ранее неоднократно судим, состоит под административным надзором, работает неофициально на производстве мебели сверловщиком. За время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и иных лиц не поступало. Однако в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение, посягающие на здоровье населения и порядок управления.
Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Пензе от 24.06.2024 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Пензе от 30.06.2024 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы от 07.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы от 14.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 осужден приговором суда, относится к категории тяжких преступлений.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, и административных правонарушений против порядка управления.
Принимая во внимание изложенное, с учетом сведений об образе жизни ФИО1, его поведении, характеристике личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административное исковое заявление удовлетворить и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:
-обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий