УИД 77RS0027-02-2025-009530-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Розиной К.А.,
при секретаре фио, с участием:
представителя административного истца фио,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0989/2025 по административному иску ФИО1 к ЗИЦ ГУ МВД России по Москве о признании действий незаконными, исключении информации,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать действия по размещению, сохранению, обработке информации о привлечении его к уголовной ответственности в 2000 году незаконными, в обоснование иска ссылаясь на то, что по результатам обращения за государственной услугой ему была выдана справка 24.12.2024 за № 099/683597-Е о наличии в информационных базах сведений о привлечении его к уголовной ответственности, согласно которым ОВД по адрес в отношении него осуществлялось уголовное преследование, откуда, согласно выданной справке, был направлен материал 26.10.2000 в суд, в то время как данная информация является ошибочной и недостоверной, уголовное преследование в отношении него никогда не осуществлялось и, соответственно, никогда и не выносился приговор; просил также обязать ответчика исключить данную информацию в отношении истца из его баз данных и выдать достоверную справку об отсутствии судимости, поскольку его свободы и права на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны грубо ущемлены, защита чести и доброго имени требуют судебной защиты.
Представитель административного истца адвокат фио в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фиоН в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал по доводам письменных возражений на исковое заявление.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 получена справка от 24.12.2024 № 099/683597-Е о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Согласно данной справке, имеются сведения об уголовном преследовании в отношении фио ОВД по адрес по ч.1 ст.213 УК и направлении 26.10.2000 материала в суд; сведений о прекращении уголовного дела не имеется.
Согласно п.п., 6.1, 6.3.1 Положения о Зональном информационном центре Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, утвержденного приказом ГУ МВД России по адрес от 8 августа 2013 года № 658 основными функциями Центра являются формирование и ведение в установленном порядке банков данных оперативно-справочной, оперативной, разыскной, криминалистической, дактилоскопической, статистической, архивной и иной информации о лицах, предметах и фактах,предоставление государственных услуг по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
На основании приложения №1 к «Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденному приказом МВД России от 12.02.2014 № 89дсп., сведения о судимости лица вносятся в оперативно-справочные учеты на основании, в том числе, постановления о возбуждении уголовного дела, протокола задержания в порядке 91, 92 адрес, приговора суда, постановления дознавателя, следователя, судьи, уведомления о совершении преступления.
В соответствии с п. 15.2.г приказа МВД России от 12.02.2014 года № 89дсп на осужденных, независимо от срока и вида наказания, учетные алфавитные карточки хранятся до достижения 80-летнего возраста лица при условии погашения либо снятия судимости.
Приказом определены основания для изъятия учетных документов: ранее составленные учетные документы в случае их переоформления на основании постановлений об уточнении (изменении) анкетных данных лип, состоящих на учете;
- учетные алфавитные карточки на лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, в отношении которых уголовные дела прекращены по основаниям, дающим право на реабилитацию, а также в связи с вынесением оправдательного приговора;
- учетные алфавитные карточки на лиц, задержанных в качестве подозреваемых, в отношении которых не подтвердилось подозрение в совершении преступления.
Как видно из представленных материалов, на основании информации, содержащейся в базе данных, истцу сформирована справка о наличии уголовного преследования ОВД по адрес по ч.1 ст.213 УК и направлении 26.10.2000 материала в суд, с указанием отсутствия сведений о прекращении уголовного дела.
Анализируя доводы административного истца о незаконном бездействии должностных лиц ГУ МВД России по адрес, суд учитывает следующее.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, осужденных за совершение преступления.
Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и выражается в предоставлении информации о судимости по заявлению каждого обратившегося за ней лица.
Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (далее - Положение), утвержденное Приказом МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 29.12.2005 N 39/1070» О едином учете преступлений» определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.
В силу пп. 27, 28 Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.
Пунктами 40, 41 Положения предусмотрено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).
Согласно ст. 43 Положения снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора.
Пунктом 2 Типового положения об информационном центре МВД России (далее - ИЦ), утвержденного Приказом МВД России от 28.03.2002 N 288,действовавшего до 07.12.12 года, ИЦ в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является головной организацией в областях: обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией и т.д. ИЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, в том числе настоящим Типовым положением.
К числу основных функций ИЦ относится формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, выдача в установленном порядке правоохранительным органам РФ запрашиваемой информации.
Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.
В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется на основании приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - межведомственный приказ) от 12 февраля 2014 г. N 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/1 адсп/ 113дсп/ 108дсп/ 75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дсп/ 63дсп / 14/ 95 дсп "Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и разыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации".
Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.
Необходимость в обработке и хранении указанных сведений обусловлена помимо прочего требованиями отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, в том числе при приеме на государственную гражданскую службу, в органы и учреждения прокуратуры, в органы внутренних дел, при назначении на должность судей, педагогических работников и другими, предусматривающими соответствующие ограничения независимо от снятия либо погашения судимостей.
Совокупность исследованных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что сведения в отношении ФИО1 внесены в учеты ИЦ ГУ МВД по адрес на законных основаниях и подлежат хранению в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Правовых оснований для изъятия сведений в отношении ФИО1 из учетов в настоящее время не имеется.
Кроме того, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от 27.09.2019 № 660, определен порядок предоставления данной услуги.
Пунктом 76.4 Административного регламента предусмотрено, что в графе справки "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес" указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в том числе по следующим основаниям: истечение сроков давности уголовного преследования; вследствие акта об амнистии; в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего дела судом не установлена.
Истцом доказательств нарушения ответчиком его прав не представлено.
Доводы о том, что истец не совершал преступления, обвинение по которому отражено в справке, не имеет правового значения при рассмотрении данного иска, поскольку для обжалования постановления о возбуждении уголовного дела и последующих процессуальных решений, связанных с уголовным преследованием истца, если таковые имели место быть, установлен порядок, предусмотренный УПК РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами ГУ МВД России по адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ЗИЦ ГУ МВД России по Москве о признании действий незаконными, исключении информации - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 06.11.2025.
Судья К.А. Розина.