Решение по делу № 2-1972/2023 от 09.06.2023

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023г.

78RS0006-01-2022-007118-47

2-1972/2023 (2-5651/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Санкт-Петербург

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Максименко Т.А.,

при секретаре Суконниковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включения в стаж периодов работы для назначения трудовой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж для назначения трудовой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды работы:

- с 23.12.1971 по 11.07.1975 в Тресте «Фасадремонтстрой-2» Управления Ленгорисполкома на должности шофера 3 класса а/м «Москвич»;

- с 11.07.1975 по 23.06.1979 в Тресте «Фасадремонтстрой-2» Управления Ленгорисполкома на должности шофера 1 класса на а/машину техпомощи.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что ответчиком не включены спорные периоды работы по причине отсутствия подтверждения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании вынесение решения оставила на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) в трудовую книжку работника вносятся сведения об образовании, профессии, специальности.

в соответствии со ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27 "Об индивидуальном персонифицированном учете" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом МСО РСФСР от 04.10.1992 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в случаях, когда в ней содержатся неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, документы, содержащие сведения о периоде работы. Документы, представленные в подтверждение стажа, должны быть подписаны руководителем организации и заверены печатью.

Справки о периодах работы должны содержать основания их выдачи.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, действовавших на момент заполнения и внесения соответствующей записи.

В соответствии с Инструкцией, утвержденной 20.06.1974 N 162 в трудовой книжке в графе 33 раздела "сведения о работе" в виде заголовка указывается дата приема, в графе 4 - на основании чего внесена запись.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, учреждении, организации заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью организации или печатью отдела кадров.

Если за время работы работника наименование организации меняется, то об этом отдельной строкой вносится запись.

Пенсионный Фонд Российской Федерации согласно части 7 статьи 21 ФЗ N 400-ФЗ обязан сам запрашивать только те документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Согласно п. 2 ст. 7 ФЗ N 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги по собственной инициативе.

Список, составляющий часть 6 включает:

8) Документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за период до 2020 года) гражданина,

11) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждено материалами ФИО1 с 22.05.2004 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2015.

При этом ответчиком период работы с 23.12.1971 по 23.06.1979 не учтен в трудовой стаж истца для назначения пенсии в связи с тем, что наименование организации, осуществившей прием на работу (Трест Фасадремстрой-2 УПР Ленгорисполкома) не соответствует наименованию в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении (Городской ремонтно-строительный трест №.. УПР исполкома Ленгорсовета).

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период начала трудовой деятельности истца, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с п. 24 Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия, учреждения, организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие (учреждение, организация) такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Запись о переименовании Треста Фасадремстрой-2 УПР Ленгорисполкома в трудовой книжке истца отсутствует.

В силу п. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с и. 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно и. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

06.07.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в стаж оспариваемого периода.

На основании запроса ответчика ЦГАЛС СПб сообщил об отсутствии документов по личному составу Треста «Фасадремстрой-2» Упр. Ленгорисполкома, в связи с чем, в перерасчете пенсии истцу было отказано.

Иных документов, помимо трудовой книжки, в подтверждение данного периода истцом ответчику не представлялось.

В нарушение требований Инструкции при внесении записей в трудовую книжку истца в спорные периоды допущено нарушение в виде отсутствие сведений о переименовании организации.

Как усматривается из копии пенсионного дела ФИО2, копии трудовой книжки, в спорные периоды она также осуществляла трудовую деятельность в организации, в которой был трудоустроен истец. Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется справка ОАО «Городской ремонтно-строительный Трест № 5», согласно 28.09.1976 в соответствии с решением исполкома Ленгорсовета от 19.01.1976 № 64 и приказа по Управлению капитального ремонта Исполкома Ленгорсовета № 25 от 22.03.76 трест «Фасадремстрой-2» реорганизован в ГРСТ-5 УКР Ленгорисполкома. 04.05.1987 ГРСТ-5 УКР ЛГИ преобразован в ГРСТ-5 Главленинградстроя Ленгорисполкома на основании решения ЛГИ № 360 от 04.05.1987. 01.10.1989 ГРСТ-5 ГЛРС ЛГИ преобразован в ГРСТ-5 ТСО «Ленстройреконструкция» на основании решения ЛГИ № 766 от 24.09.1989. 01.11.1990 на базе ГРСТ-5 ГЛРС ЛГИ образовано ГП ГРСТ-5» на основании решения Куйбышевского Совета народных депутатов № 666 от 18.10.1990. 11.08.1994 ГП ГРСТ-5 реорганизовано в АООТ ГРСТ-5 на основании решения Регистрационной палаты от 21.08.2002.

На запросы суда ЦГАЛС СПб также сообщил об отсутствии документов по личному составу организации.

Учитывая вышеизложенное, поскольку факт работы истца подтверждён документально, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению и спорные периоды подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включения в стаж периодов работы для назначения трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж для назначения трудовой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды работы:

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: /подпись/ Т.А. Максименко

Копия верна:

Судья Т.А. Максименко