21-147/2023 судья Васильева В.Н.
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
г. Рязань 09 августа 2023 года
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Аверине А.И., рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока с жалобой ФИО1 на решение судьи Кораблинского районного суда Рязанской области от 20 апреля 2023 года об оставлении без изменения постановления начальника полиции МО МВД России «Кораблинский» ФИО №341 от 19 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица МВД России, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В поданной в Рязанский областной суд жалобе ФИО1 просит принятые по делу решения отменить.
Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. В силу ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При этом течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения или со дня вручения копии постановления перечисленными в ст.30.1 КоАП РФ лицами, в том числе лицом, в отношении которого оно вынесено.
Как следует из материалов дела копия решения судьи была направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из конверта вернувшегося в адрес суда с указанной копией решения ДД.ММ.ГГГГ, ввиду неудачной попытки вручения, что подтверждается сведениями внутрироссийского почтового идентификатора № №, размещенном на официальном сайте ФГУП «Почта России» (pochta.ru).
Таким образом, жалоба ФИО1 на вышеуказанное решение судьи районного суда подана без пропуска срока обжалования, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока не имеется.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ наступает за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ послужило, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрационного учёта по месту жительства: <адрес> а регистрация по месту пребывания отсутствовала, то есть ФИО1 допустила нарушение ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». В связи с чем, было вынесено соответствующее постановление должностного лица МВД России.
2
При рассмотрении жалобы на данное постановление судья районного суда пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Вместе с тем с состоявшимися по настоящему делу постановлением должностного лица ОВМ МО МВД России «Кораблинский» и решением районного суда согласиться нельзя.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оставляя постановление должностного лица, судья районного суда, в том числе, исходил из того, ходатайство ФИО1 о передаче дела об административном правонарушении в отношении неё по месту её фактического жительства не было рассмотрено должностным лицом, поскольку поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения обжалуемого постановления.
Вместе с тем, из материалов представленных ОВМ МО МВД России «Кораблинский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 достоверно следует, что последней вышеуказанное ходатайство было направлено путем факсимильной связи в <скрыто> ДД.ММ.ГГГГ, о чем на данном листе имеется отметка. Однако, регистрация в ОВМ МО МВД России «Кораблинский» была произведена только ДД.ММ.ГГГГ за вх. №
Поскольку указанные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного решения, постановление должностного лица ОВМ МО МВД России «Кораблинский» и решение судьи районного суда нельзя признать законными, а потому они подлежат отмене.
Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность возвращения дела на новое рассмотрение, с учетом того, что на момент рассмотрения в Рязанском областном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел (60 календарных дней), истек, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий ФИО1 утрачена.
При таком положении постановление должностного лица и решение судьи районного суда не могут быть оставлены в силе, названные акты подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление начальника полиции МО МВД России «Кораблинский» ФИО №341 от 19 декабря 2022 года и решение судьи Кораблинского районного суда Рязанской области от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков