РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года <адрес>

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Бековой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-2720/2025 по административному иску прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконными, обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

Административный истец прокурор Кировского района города Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003г. №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако, в ходе обследования уличной дорожной сети на территории г. Астрахани установлены нарушения требований ГОСТ, в частности, на ул. Коммунистическая, д. 35/6 (МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 6») неисправен светофорный объект типа Т7, отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.24.1, 1.25, отсутствует пешеходное ограждение.

Прокурор просит признать бездействие администрации МО «Городской округ город Астрахань» по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу ул. Коммунистическая, д. 35/6 (МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 6») в части непринятия мер по размещению светофорного объекта типа Т7, дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.24.1, 1.25, пешеходного ограждения и обязать устранить выявленное нарушение.

Участвующий в деле прокурор Кучеренко Н.А. иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации МО «Городской округ город Астрахань», управления дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «городской округ город Астрахань» ФИО1 просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьями 15, 17 данного закона, п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г.Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 6.2.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Приказом Ростехрегулирования №120-ст от 15.12.2004 утвержден «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Как усматривается из представленных документов, в период с 26.08.2024 года по 06.09.2024 года в ходе обследования уличной дорожной сети на территории г. Астрахани установлены нарушения требований вышеуказанных нормативов: на участке проезжей части автомобильной дороги по ул. Коммунистическая, д. 35/6 (МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 6») неисправен светофорный объект типа Т7, отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.24.1, 1.25, отсутствует пешеходное ограждение.

Администрации МО «Городской округ город Астрахань» выдано предписание № ЕРКНМ-7-1444-24-13062/1 со сроком выполнения в течение 30 суток.

03.06.2025 года инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани составлен рапорт выявленных недостатков, из которых следует, что недостатки не устранены, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Астрахани.

Наличие этих недостатков администрацией г. Астрахани не оспорено, доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что администрация не обеспечивает надлежащее содержание автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Между тем судом также установлено, что в рамках муниципального контракта № 01256000012250000050001 от 16.06.2025 года между управлением дорожного хозяйства администрации МО «Городской округ город Астрахань» и ООО «ДорТехнологии» на основании Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансфера, имеющего целевое назначение, из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханской области от 24.01.2025 года № 12701000-1-2025-016, выполняются работы, в том числе установка дорожных знаков, демонтаж существующих дорожных знаков, установка светофора типа Т7, установка леерного ограждения, демонтаж существующего пешеходного ограждения, монтаж ИДН, нанесение дорожной разметки, демонтаж существующей дорожной разметки, что свидетельствует об отсутствии бездействия администрации МО «Городской округ город Астрахань».

Поскольку до настоящего времени недостатки не устранены, суд приходит к выводу, что требования прокурора в части возложения на администрацию МО «Городской округ город Астрахань» в лице управления дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «Городской округ город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем приведения участка автомобильной дороги по ул. Коммунистическая, 35/6 г. Астрахани (МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 6») в надлежащее состояние, а именно: отремонтировать светофорный объект типа Т7, нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.24.1, 1.25, установить пешеходное ограждение, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконными, обязании устранить нарушения законодательства удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Городской округ город Астрахань» в лице управления дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «Городской округ город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем приведения участка автомобильной дороги по ул. Коммунистическая, 35/6 г. Астрахани (МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 6») в надлежащее состояние, а именно: отремонтировать светофорный объект типа Т7, нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.24.1, 1.25, установить пешеходное ограждение, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025 года.

Судья: