УИД 28RS0<номер>-11

Дело <номер>АП-2417/2023 Судья первой инстанции

Докладчик Фирсова Е.А. Демяненко Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2023 года город Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Бережновой Н.Д.,

судей Дружинина О.В., Фирсовой Е.А.,

при секретаре Ермолаевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе Ф.И.О.2 на решение Серышевского районного суд <адрес> от <дата>.

Заслушав доклад судьи Ф.И.О.10, выслушав пояснения Ф.И.О.2 – Ф.И.О.9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата> <номер> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Согласно сведениям, представленным работодателем на <дата>, специальный стаж Ф.И.О.2 составляет 24 года 09 месяцев 00 дней при требуемом 25 лет. <дата> истец была принята на должность учителя начальных классов в Казанскую среднюю школу <адрес>, в которой работает по настоящее время. Приказ о ее увольнении с указанной должности не издавался, что подтверждается сведениями трудовой книжки. Трудовая книжка была предоставлена ответчику при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Записи о переводе на другую постоянную работу с должности учителя начальных классов, либо об увольнении с указанной должности отсутствуют. Вместе с тем, при исчислении специального стажа ответчиком необоснованно исключены периоды: с <дата> по <дата> (1 год 11 месяцев 24 дня); с <дата> по <дата> (1 месяц); с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день); с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день); с <дата> по <дата> (1месяц 1 день). Всего не было учтено педагогического стажа 2 года 3 месяца 27 дней. Таким образом, трудовой стаж в качестве учителя начальных классов (педагогический стаж) в исключенные ответчиком периоды подтверждается трудовой книжкой, а также действующим в спорный период законодательством.

Ф.И.О.2 просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <номер> от <дата> об отказе в установлении (выплате) пенсии; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> учесть в стаж, дающий право Ф.И.О.2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды педагогической деятельности в должности учителя начальных классов: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Определением Серышевского районного суда от <дата> ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> заменен правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебное заседание истица Ф.И.О.2, уведомленная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, не явилась, обеспечила явку своего представителя.

В ходе судебного заседания представитель истца Ф.И.О.2 – Ф.И.О.9 суду пояснила, что период работы с сентября 1997 года по август 1999 года в должности учителя начальных классов подтверждается трудовой книжкой, карточкой-справкой по начислению заработной платы за 1997 год. В данной карточке указана должность-учитель начальных классов, тарификация выплаты заработной платы - за что начисляется, при каких условиях. В архивных документах говорится, что Ф.И.О.2 получала заработную плату в 1996-1997 годах, как учитель. Кроме этого, работа в качестве учителя в 1997 году подтверждается свидетельскими показаниями, приобщенным личным делом ученика Ф.И.О.11, в котором в графе 1997 год указана его успеваемость и стоит роспись классного руководителя, который вел ученика – Ф.И.О.2 Также 1998 год подтверждается трудовой книжкой, свидетельскими показаниями, классным журналом, где прослеживается, сколько предметов вела Ф.И.О.2 1999 год подтверждается трудовой книжкой, карточкой, справкой о начислении заработной платы, где указана должность, доплаты, классным журналом, где указана должность учителя начальных классов. Изменения в трудовую книжку не вносились. 2012 год подтверждается трудовой книжкой, свидетельскими показаниями, карточкой-справкой о начислениях заработной платы. Ответчик предоставил приказы от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, из которых видно, что Ф.И.О.2 занимала должность учителя. Говорить о том, что в спорный период Ф.И.О.2 являлась библиотекарем школы, оснований не имеется. Кроме того, имеются приказы, которые говорят о дополнительном оплачиваемом отпуске, но отсутствуют приказы об основных оплачиваемых отпусках. Из представленных доказательств следует вывод о том, что в архив сдавались не все документы. Нет приказов о том, что Ф.И.О.2 была уволена с должности учителя.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, возражая против исковых требований, пояснила, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом 11 названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Относительно спорного периода с <дата> по <дата> в трудовой книжке истца содержатся следующие сведения: <дата> принята на работу в Казанскую среднюю школу <адрес> на должность учителя начальных классов, <дата> назначена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе. При этом, согласно справке «О льготном стаже Ф.И.О.12.» от <дата> <номер>, выданной муниципальным учреждением Отделом образования <адрес>, приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2 принята на должность учителя начальных классов временно с <дата> по <дата>, в трудовой книжке истца запись о данном периоде работы отсутствует, указанный период учтен пенсионным органом при исчислении специального стажа; приказом от <дата> Ф.И.О.2 принята на должность учителя начальных классов на время декретного отпуска основного работника с <дата>; в 1996 году Ф.И.О.2 была командирована в пгт. Серышево в качестве учителя начальных классов. На этом сведения о работе истца учителем прерываются. Далее идут приказы, в которых Ф.И.О.2 значиться библиотекарем. Приказом от <дата> Ф.И.О.2 командирована в пгт. Серышево для получения учебников в качестве библиотекаря школы. Согласно данным приказам истец занимала должность библиотекаря. Приказом от <дата> Ф.И.О.2 переведена на должность учителя с <дата>, что свидетельствует о том, что до этого момента Ф.И.О.2 работала не в должности учителя, а в иной должности. Также в материалах гражданского дела имеются копии приказов директора по основной деятельности за периоды с <дата> по <дата>, содержащие аналогичные сведения. Кроме того, в данных приказах содержится информация о замещении другими работниками Ф.И.О.2 в качестве библиотекаря на периоды ее отсутствия. О замещении Ф.И.О.2 в качестве учителя в документах сведений нет. В тарификационных списках за 1997-1998 и за 1998-1999 учебные годы должность Ф.И.О.2 указана - библиотекарь, оплата труда производилась за библиотечную работу, при этом отсутствуют сведения о занятии должности учителя, не указаны ни предмет, ни классы, ни ставка, ни количество часов, что также подтверждает отсутствие в спорный период нагрузки учителя. Аналогичные сведения содержатся в справке «О тарификации Ф.И.О.13» от <дата>, выданной муниципальным учреждением Отделом образования <адрес>. Согласно указанным документам в должности учитель Ф.И.О.2 значится лишь с <дата>, что также подтверждается тарификацией, наличием учебной нагрузки. Таким образом, трудовая книжка истца содержит неточные сведения, а именно - в ней отсутствуют записи об отдельных периодах работы. Показания свидетелей не могут быть приняты во внимание в виду того, что трудовой стаж не может быть подтвержден показаниями свидетелей. Относительно включения в специальный стаж Ф.И.О.2 периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, ОСФР по <адрес> не возражало в случае установления судом наличия педагогической нагрузки истца в указанные периоды.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования Ф.И.О.2 удовлетворены частично. Судом постановлено: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в стаж, дающий право Ф.И.О.2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды педагогической деятельности в должности учителя начальных классов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. В остальной части заявленных требований – отказать.

На решение суда Ф.И.О.2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, поскольку период работы в должности учителя начальных классов с <дата> по <дата> подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивными документами (лицевым счетом по начислению заработной платы за 1997 год, карточкой-справкой).

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В суде апелляционной инстанции представитель Ф.И.О.2 – Ф.И.О.9 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение Серышевского районного суда <адрес> от <дата> отменить в части отказа в удовлетворении искового требования о включении периода работы истца в должности учителя начальных классов с <дата> по <дата> в стаж, дающий истцу право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления письменных извещений Ф.И.О.14О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и не представление сведений об уважительных причинах неявки участников процесса, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Ф.И.О.2, полагая, что по состоянию на <дата> она имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсионным фондом в назначении досрочной страховой пенсии Ф.И.О.2 отказано в связи с недостаточностью страхового стажа, который на момент обращения истца с соответствующим заявлением составил 24 года 09 месяцев 00 дней.

Как следует из оспариваемого решения от <дата> N 16224/23, в специальный стаж Ф.И.О.2 не включен периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности библиотекаря (должность не предусмотрена Списком); с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - воспитателя в ГПД (невыполнение нормы рабочего времени, установленного на ставку заработной платы).

Полагая данное решение об отказе в назначении страховой пенсии неправомерным, Ф.И.О.2 инициирован настоящий иск в суд.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, применив положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», оценив представленные сторонами в обоснование своих позиций доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации, пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, отказав в иске о включении в стаж, дающий право Ф.И.О.2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с <дата> по <дата>.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. При возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из записи <номер>, имеющейся в трудовой книжке, следует, что Ф.И.О.2 в соответствии с приказом от <дата> <номер> принята на должность учителя начальных классов, <дата> назначена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе.

В соответствии со справкой муниципального учреждения отделения образования администрации <адрес> от <дата> <номер> о льготном стаже Ф.И.О.2, истец приказом от <дата> <номер> принята на должность учителя начальных классов временно с <дата> по <дата>; приказом от <дата> <номер> – на должность учителя начальных классов на время декретного отпуска основного работника с <дата>; приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2, учитель начальных классов, командирована в пгт. Серышево по производственной необходимости <дата>; приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2, библиотекарь школы, командирована в пгт. Серышево для получения учебников <дата> (сведений об увольнении с занимаемой должности учителя начальных классов и принятии на должность библиотекаря в документах нет); приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2, библиотекарю, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия с лабораторно-экзаменационной сессии с <дата> по <дата>; приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2, библиотекарю, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с <дата> по <дата>; приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2, библиотекарю, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с <дата> по <дата>; приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2, библиотекарю, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с <дата> по <дата>; приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2, библиотекарю, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии и сдачи экзаменов с <дата> по <дата>; приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2 переведена на должность учителя с <дата>; приказом от <дата> <номер> Ф.И.О.2, учитель начальных классов, назначена заместителем директора по воспитательной работе по совместительству с <дата>; приказом от <дата> <номер>-к Ф.И.О.2, заместитель директора по воспитательной работе, переведена на должность учителя с <дата>.

Из материалов дела следует, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована <дата>.

В рассматриваемый период с <дата> по <дата> из сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что истец значиться как библиотекарь.

Из сведений, содержащихся в тарификационном списке по состоянию на <дата>, видно, что занимаемая должность Ф.И.О.2 – библиотекарь на 1.09.97г., при этом сведения о педагогической нагрузке (количестве часов в неделю) отсутствуют.

Действительно, в карточке-счете (лицевом счете) за 1997 год должность Ф.И.О.2 значится как учитель с окладом 207 000. Вместе с тем, данный оклад установлен истцу в период с января по август 1997 года, с сентября 1997 года оклад истца уменьшен до 105 225 и в сравнении с тарификационным списком за 1997 год является окладом по должности библиотекаря. При этом период работы истца до <дата> включен пенсионным органом в специальный стаж Ф.И.О.2 как по должности учителя.

Таким образом, установив, что с <дата> по <дата> Ф.И.О.2 работала в должности библиотекаря в средней общеобразовательной школе <адрес> без выполнения педагогической нагрузки учителя начальных классов, суд первой инстанции обоснованно не нашел правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются виды педагогической деятельности в должности учителя школы всех типов и наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды, выполнявшиеся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад, за исключением случаев, определенных этими правилами.

В п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных указанным постановлением, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку в спорный период с <дата> по <дата> истцом документально достоверно не подтверждено, что она осуществляла педагогическую деятельность, судебная коллегия не находит оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж Ф.И.О.2

Не может являться таким подтверждением и трудовая книжка Ф.И.О.2, на записи в которой ссылается апеллянт в своей жалобе, в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Аналогичные положения содержались в статье 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период рассматриваемых отношений.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из справки о льготном стаже Ф.И.О.2 от <дата> <номер>, истец впервые принята на работу на должность учителя начальных классов с <дата> по <дата>, приказом от <дата> <номер> переведена на должность учителя с <дата>, однако в трудовой книжке Ф.И.О.2 данные записи отсутствуют, запись о приеме истца на работу <дата> содержит неточную информацию, поскольку истец принята на должность учителя начальных классов временно на период декретного отпуска основного работника.

В связи с этим представленная истцом трудовая книжка не может быть принята в качестве основного документа, подтверждающего факт работы Ф.И.О.2 учителем начальных классов в период с <дата> по <дата>, поскольку содержит неточные сведения, а также в ней отсутствуют записи об отдельных периодах работы. Таким образом, и с учетом того, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, то есть до рассматриваемого периода, для подтверждения особенности работы в специальных условиях, определяющих её характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные письменные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК Российской Федерации, отвечающие требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации. При этом бремя предоставления доказательств в силу статьи 56 ГПК российской Федерации возлагается на истца.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорный период имела право на применение льготного порядка исчисления указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Напротив, из дела видно, что истец работала библиотекарем.

Представленное личное дело ученика Казанской школы Ф.И.О.11 за 1997 год, в котором указана в качестве классного руководителя Ф.И.О.2, также не подтверждает доводы апеллянта, поскольку подписи истца не содержит, имеются лишь неясные инициалы. Кроме того, как верно установил суд, итоговые оценки выставляются за учебный год в мае текущего года, в то время как спорным является период с <дата> по <дата>.

Поскольку характер выполняемой работы свидетельскими показаниями не подтверждается, в виду отсутствия иных письменных доказательств, суд правомерно отверг в качестве допустимого доказательства показания свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства. Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом, а довод апелляционной жалобы Ф.И.О.2 в данной части находит несостоятельным, отмену решения не влекущим.

При изложенных обстоятельствах у суда не имелось оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению периода работы истца с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению фактических обстоятельств по делу, установленных судом в ходе разрешения спора, выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения. При принятии решения суд руководствовался нормами материального права, подлежащими применению при рассмотрении дел данной категории, исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, также отразил в решении мотивы, по которым пришёл к соответствующим выводам. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения. Приведенные в апелляционной жалобе доводы по существу представляют выраженное несогласие с выводами суда первой инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств и не могут являться основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Серышевского районного суда <адрес> суда от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ф.И.О.2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>.