Дело № 2-426/2022
УИД 36RS0011-01-2022-000649-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бутурлиновка 06 декабря 2022 г.
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Новиковой А.А.,
при секретаре Шмигириловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоплаченной заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за не предоставленный отдых, несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с требованиями взыскать с ответчика невыплаченную компенсацию за сверхурочную работу за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 43699 рублей 65 копеек, невыплаченную компенсацию за не предоставленный междувахтовый отдых за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 32994 рубля, компенсацию за задержку выплаты заработной платы и расчетных выплат в размере, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что с 22.11.18 по настоящее время истец работает в производственном участке № (архипелаг Новая Земля) ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО). За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2,0 (далее - РК), северная надбавка в размере 30% (далее - СН), также установлена надбавка за выслугу лет в размере 10%, надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 8%, ежемесячно выплачивается премия в размере 25%. При трудоустройстве с 22.11.18 с ним был заключен трудовой договор № от 22.11.18 (далее - ТД), в котором согласно п. 6.7 ему предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами Работодателя. С 16.05.21 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение (далее - ДС) к ТД, в соответствии с которым он принят на работу в должности «механик (по обслуживанию дизельных электростанций)», дизельная электростанция № <адрес>. Местом работы является <адрес>, <адрес>. 11.11.2020 начальником ЖКС № издан приказ №-к «Об организации работ вахтовым методом в жилищно-коммунальной службе № (<адрес>) на объектах электросетевого хозяйства (ЭСУ) на период 2021 год» (далее - Приказ №). В соответствии с п.6 Приказа №, для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов. Таким образом, учитывая Приказ №, для истца в 2021 году установлен годовой суммированный учёт рабочего времени с 1 января по 31 декабря. В соответствии с производственным календарём на 2021 год (далее - ПК-2021) общая норма рабочего времени в 2021 году составляет 1972 часа. В данном производственном календаре приводится норма рабочего времени на месяцы, кварталы и 2021 год в целом, а также количество рабочих, нерабочих и выходных дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями. В соответствии с Приказом № установлены периоды вахт в 2021 году: с 01.01.2021 по 26.01.2021, с 23.03.2021 по 08.06.2021, с 24.08.2021 по 09.11.2022. Однако, данные периоды вахт были изменены, по окончанию учётного периода часы сверхурочной работы не оплачены. В 2021 году истец был на вахте с 01.01.2021 по 04.02.2021, с 07.04.2021 по 24.06.2021, с 07.09.2021 по 15.11.2021. За период вахты с 01.01.2021 по 04.02.2021 отработано: в январе - 341 час, в феврале - 39 часов; за период вахты с 07.04.2021 по 24.06.2021 отработано: в апреле - 253 часа, в мае - 330 часов, в июне - 264 часа; за период вахты с 07.09.2021 по 15.11.2021 отработано: в сентябре - 253 часа, в октябре - 341 час, в ноябре - 165 часов. Количество отработанных часов указано в расчётных листках (далее - РЛ), предоставленных работодателем, в графе «Оплата по окладу (по часам)». Таким образом, фактически, в 2021 году отработано 341+39+253+330+264+253+341+165 = 1986 часов. Как следует из РЛ, в 2021 году предоставлялся отпуск с 03.03.2021 по 20.03.2021, с 04.08.2021 по 20.08.2021, с 14.12.2021 по 30.12.2021. Основной, дополнительный или учебный отпуск уменьшает норму рабочего времени на количество часов из расчета, количество рабочих дней, приходящихся на отпуск, помноженное на количество рабочих часов. То есть на периоды отпуска пришлось 38 рабочих дней: в марте - 12, августе - 13, декабре - 13. Истец ссылается, что Роструд в Письме от 01.03.2010 № указал, что при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. Кроме того, из Письма Минтруда России от 25.12.2013 № также следует, что, если работник находится в отпуске, временно нетрудоспособен, норма рабочего времени должна быть уменьшена на время отсутствия работника, а при направлении в командировку - на количество времени командировки. В Письме Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 № сказано, что часы отсутствия работника с суммированным учетом рабочего времени на рабочем месте в учетном периоде в случаях, предусмотренных законодательством (отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.), не должны им в дальнейшем отрабатываться. Следовательно, норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов, пропущенных работником по графику его работы. Таким образом, индивидуальная норма рабочего времени для ФИО1 в 2021 году уменьшилась на 304 часа (38x8) и составила 1972-308 = 1668 часов. Как следует из РЛ в 2021 году фактически отработано 1986 часов. Количество часов сверхурочной работы в 2021 году составило 1986 - 1668 = 318. Оплата часов за сверхурочную работу должна быть осуществлена в соответствии со ст. 152 ТК РФ, а именно за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, с учётом компенсационных и стимулирующих выплат. В письме Министерства здравоохранения РФ от 02.07.14 № указано, что при оплате сверхурочной работы можно воспользоваться правилами ст. 153 ТК РФ. Как видно из РЛ истцу в повышенном размере (оплата за работу в праздничные дни) в 2021 году оплачено 76 часов, в январе - 32, в мае - 22, в июне - 11, в ноябре - 11. Таким образом, полагаю, что за сверхурочную работу ответчик мне не оплатил 318 - 76 = 242 часов. Компенсация за эти часы ему выплачена не была, дополнительные дни отдыха не предоставлялись. Как видно из РЛ за декабрь 2021 года ответчик произвел истцу доплату за переработки при суммированном учете рабочего времени. Размер доплаты составил 1880 рублей 44 копейки. В связи с чем, истец полагает, что ответчик неверно произвёл расчёт компенсации за сверхурочную работу, поскольку не учтены компенсационные и стимулирующие выплаты, а также неверно установлено количество часов сверхурочной работы. Расчёт компенсации за сверхурочную работу следует произвести с учётом компенсационных и стимулирующих выплат, которые абзацем 2 ст. 301 ТК РФ «дни в пути и дни предоставленного междувахтового отдыха не входят в норму рабочего времени (в рабочее время не включаются)».
Дни междувахтового отдыха - это оплачиваемые дни отдыха, предоставляемые работнику в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (ч. 3 ст. 301 ТК РФ, п. 5.4 Основных положений). Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст. 299 ТК РФ). Соответственно, переработка в пределах графика работы на вахте - это разница между количеством рабочих часов, предусмотренных графиком работы на вахте, и нормальной продолжительностью рабочего времени за этот же период. В силу ст. 104 ТК РФ и п. 4.1, п. 4.3 Основных положений, дни междувахтового отдыха должны быть предусмотрены графиком работы за учетный период, иначе говоря, они должны быть использованы до окончания учетного периода.
Продолжительность междувахтового отдыха определяется по результатам переработки и соответствует разнице между количеством рабочих часов, предусмотренных графиком работы на вахте, и нормальной продолжительностью рабочего времени за период вахты. Каждый день междувахтового отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха (части третья и четвертая ст. 301 ТК РФ).
При подсчете часов переработки за полные месяцы (например, с 01 по 30 (31) число месяца) применяется следующий алгоритм: так, например, находясь на вахте в период с 1 по 31 января, работник отработал 341 час (31 рабочий день по 11 часов). При этом норма рабочего времени, в соответствии с ПК 2021, при 40-часовой рабочей неделе за этот же период составляет 120 часов. Тогда количество часов переработки в пределах графика работы на вахте - 221 час (341-120). Следовательно, по окончанию вахты работодатель должен оплатить (221/8) 27 полных дней (8 часов) междувахтового отдыха за январь и 0,63 дня допускается перенести на другой период межвахты. Аналогичным образом рассчитываются другие полные месяцы работы на вахте. Если по окончании вахты до начала следующей вахты междувахтовый отдых не предоставлен полностью, то его остаток может быть перенесен на другой период с целью суммирования до целых рабочих дней. Аналогичные разъяснения дают и специалисты Роструда с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ"). Таким образом, работодатель обязан оплачивать дни междувахтового отдыха в силу закона, независимо от того, будет сверхурочная работа по окончании учетного периода или нет.
Как видно из расчетного листка на имя истца, размер его должностного оклада составляет 7839 рублей, надбавка за работу во вредных условиях труда составляет 8%, премия составляет 25%, надбавка за выслугу лет составляет 10%, РК составляет 2,0, СН составляет 30%. Среднее количество рабочих часов в месяц 1668 / 12 = 139, где 1668 - индивидуальная годовая норма. Размер должностного оклада с учётом компенсационных и стимулирующих выплат составил 11429 рублей 26 копеек ((7893+8%)++25%+10%). Стоимость одного часа составил 82 рубля 23 копейки (11429326/139). Расчёт компенсации за сверхурочную работу произведён следующим образом: (82,23x0,5x2 + 82,23x240) х 2,3 - 1880,44 = 43699 рублей 65 копеек (где, 82,23x0,5x2 - оплата двух первых часов сверхурочной работы в полуторном размере; 82,23x240 — оплата остальных часов сверхурочной работы в двойном размере; 1880,44 - размер доплаты, произведённой в декабре 2021 года). Таким образом, ответчик не выплатил истцу компенсацию за сверхурочную работу за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 43699 рублей 65 копеек.
Также указано, что в 2021 году истцом отработано: в январе - 341 час, при норме - 120, переработка - 221 час; в феврале - 39 часов, при норме с 01.02 по 04.02 - 32 часа, переработка - 4 часа; в апреле - 253 часа, при норме с 07.04 по 30.04 - 143 часа, переработка - 110 часов; в мае - 330 часов, при норме - 152, переработка - 178 часов; в июне - 264 часов, при и норме с 01.06 по 24.06—127 часов, переработка -135 часов; в сентябре - 253 часа, при норме с 08.09 по 30.09-136 часов, переработка - 117 часов; в октябре - 341 час, при норме - 168, переработка - 173 часа; в ноябре - 165 часов, при норме с 01.11 по 15.11 - 71 час, переработка - 94 часа. Общее количество часов переработки в 2021 году составило – 1032 часа (221+4+110+178+135+117+173+94).
В 2021 году ответчик оплатил междувахтовый отдых в количестве 447 часов (119+24+24+176+16+16+72): в феврале - 119 часов, в марте - 24 часа, в июне — 24 часов, в июле — 176 часов, в августе — 16 часов, в ноябре — 16 часа, в декабре - 72 часа (в PЛ в графе «вахта Межвахтовый отдых»). Таким образом, ответчик не предоставил истцу в 2021 году 585 часов междувахтового отдыха (1032 — 447) и по окончанию учётного периода не произвел компенсацию дней междувахтового отдыха.
Согласно п. 6.7 Положения о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11.05.2017 №, дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) без применения РК и СН, получаемых работником ко дню наступления отдыха, из расчета за восьмичасовой рабочий день. Среднее количество часов в месяц в течение года составляет 1668/12 = 139. Где, 1668 - индивидуальная норма на 2021 год, 12 - количество месяцев в году. Из расчетного листка видно, что размер должностного оклада истца составляет 7839 руб., стоимость одного часа междувахтового отдыха составляет 7839/139 = 56 рублей 40 копеек. Размер компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составляет 56,40 х 585 = 32994 рубля.
Из расчетного листка видно, что в сентябре 2021 года истец отработал 253 часа. Между тем при выплате заработной платы (далее - ЗП) за сентябрь 2021 года ответчик оплатил 176 часов. Из РЛ за декабрь 2021 года видно, что ответчик произвел выплату недоплаченной заработной платы за сентябрь 2021 года, а именно: 3698 рублей 42 копейки - оплата по окладу (по часам); 295 рублей 87 копейки - надбавка за работу во вредных условиях труда; 924 рубля 60 копеек - премия разовая (процентом); 399 рублей 43 копейки — надбавка за выслугу лет; 5318 рублей 33 копейки - районный коэффициент; 1063 рубля 67 копеек - северная надбавка. Размер доплаченной заработной платы за сентябрь 2021 года составил 11700 рублей 32 копейки (3698,42+295,87+924,60+399,43+5318,33+1063,67). Выплату недоплаченной заработной платы за июль и сентябрь 2021 года ответчик произвёл без учёта компенсации за задержку выплаты заработной платы. При этом, истец полагает, что выплата заработной платы за сентябрь 2021 года должна была произойти не позднее 10.10.2021, однако выплата была произведена 15.12.2021, это указано в РЛ за декабрь 2021 года в графе «Выплачено». Кроме того полагает, оплата часов за сверхурочную работу и компенсация за не предоставленный междувахтовый отдых за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 должна была произойти по окончанию отчетного периода, т.е. не позднее последнего рабочего дня в 2021 году. Учитывая тот факт, что 31.12.2020 в <адрес> был признан нерабочим днём, выплата должна быть произведена не позднее 30.12.2021. Сумма недоплаченной ЗП составляет 76693 рубля 65 копеек (43699,65 (компенсация за сверхурочную работу) + 32994 (компенсация за не предоставленный междувахтовый отдых)). Исходя из представленного расчета, сумма процентов по всем задолженностям составляет 20 461,44 руб. Истец считает также, что неправомерными действиями ответчика, т.е. невыплатой положенных компенсаций и вознаграждений, ему нанес моральный вред, который оценен им в сумме 5000 рублей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, считая свое право нарушенным, истец был вынужден обратиться в суд с указанными выше требованиями.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в заявленном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в отсутствие их представителя. В материалы дела представлены письменные возражения ответчика на заявленные исковые требования ФИО1, согласно которых исковые требования ФИО1 ими признаются частично, а также представлены контрасчеты по компенсациям.
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплатой труда работника) признаётся вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); тарифной ставкой фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).
Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определённые трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 297 Трудового кодекса РФ установлено, что вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учёт рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.Учётный период охватывает всё рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учётный период.
Рабочее время и время отдыха в пределах учётного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (часть 1 статьи 301 Трудового кодекса РФ).
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха (части 3, 4 статьи 301 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, работа вахтовым методом имеет свои особенности применительно к норме рабочего времени работников, работающих данным методом, и в периоды времени, не равные учётному периоду, может превышать нормальную продолжительность рабочего времени, установленную производственным календарем, с тем условием, что общая продолжительность рабочего времени за учётный период не превышает нормальную продолжительность рабочего времени, установленную законодательством. В связи с ежедневной работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени работникам предоставляются дни междувахтового отдыха в соответствии с частью 3 статьи 301 Трудового кодекса РФ, подлежащие самостоятельной оплате.
Тем самым при определении нормы рабочего времени в каждом отработанном работником месяце, не являющимся учётным периодом, следует учитывать установленный работнику график работы на весь учётный период.
На основании ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
В соответствии с ч. 3 ст. 152 Трудового кодекса РФ работа, произведённая сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
Судом установлено, что 22.11.2018 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принят на работу на должность моторист (машинист), дизельная электростанция № <адрес>, Жилищно-коммунальная служба № (арх. Новая Земля), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №, (архипелаг Новая земля), для работы вахтовым методом, с окладом в размере 6407 рублей.
Дополнительным соглашением от 01.06.2019 внесены изменения в трудовой договор № от 22.11.2018 – работник принимается на работу в должности «Моторист (машинист)», дизельная электростанция № <адрес>, жилищно-коммунальная служба №. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01.10.2020, истцу увеличивался должностной оклад до 6891 рубля.
Дополнительным соглашением от 16.05.2021 внесены изменения в трудовой договор № от 22.11.2018 – работник продолжает работать и обязуется с 16 мая 2021 г. выполнять работу по должности «механик (по обслуживанию дизельных электростанций)», дизельная электростанция №, район электрических сетей № (<адрес>, арх. Новая Земля, р.<адрес>, в/ч 77510), жилищно-коммунальная служба №, установлен должностной оклад в размере 7893 рубля.
В соответствии с п. п. 5.2, 5.3 трудового договора работнику устанавливается суммарный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода - 12 месяцев (один год). Вахта включает время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.
На основании п. 5.5 трудового договора рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается работодателем и доводится до работника не позднее, чем за два месяца до введения его в действие.
Разделом 6 трудового договора установлено, что работнику за работу в районах Крайнего Севера устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0, процентная надбавка к заработной плате в размере 100%.
На основании приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) от 11.11.2020, организована работа вахтовым методом на объектах электросетевого хозяйства на архипелаге Новая Земля, утверждены даты начала и окончания вахт в 2021 году, а также их продолжительность (в сутках).
Из таблицы количества рабочих дней, нормы рабочего времени в 2021 году следует, что при 40-часовой рабочей неделе в 2021 году, рабочее время в часах составляет 1972 часа. При этом табелями учета рабочего времени за 2021 года установлено, что истец отработал в 2021 году 1986 часов, истцу предоставлялся отпуск в 2021 году общей продолжительностью 38 рабочих дней (304 часа).
Поскольку основной, дополнительный или учебный отпуск уменьшает норму рабочего времени, следовательно, норма рабочих часов для истца в 2021 году составила 1668 часов. В январе, мае, июне и ноябре 2021 года, исходя из представленных расчетных листов, истцу были оплачены в повышенном размере за работу в выходные и праздничные дни 76 часов.
Таким образом, общее количество часов сверхурочной работы для истца составило 242 часа.
Как следует из представленного истцом расчета, приведенного в исковом заявлении, истец произвел расчет заработка за час работы, исходя из всей суммы, начисленной в 2021 году, между тем данный расчет основан на неправильном применении норм материального права.
Для конкретного размера оплаты за сверхурочную работу законодатель делает отсылку к коллективным договорам, локальным нормативным актам или трудовому договору.
Из трудового договора с истцом следует, что ему гарантируется выплата оклада пропорционально отработанному времени, районный коэффициент за работу в районе Крайнего Севера, процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера. Иные компенсационные выплаты производятся в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя (пункты 6.2-6.3 договора).
Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 30.06.2020 № утверждено Положение об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.
Пунктом 5.4.3.2 указанного Положения также предусмотрено, что учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу в первые два часа работы - в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час); за последующие часы работы - в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час).
Из материалов дела, в частности из расчетных листков истца следует, что кроме оклада, надбавок за работу в районе Крайнего Севера, начислялись разовые премии, доплата за переработку и иные выплаты, которые им были учтены при расчете невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу, не подлежащие учету при оплате сверхурочных работ согласно Положению об оплате труда.
В соответствии с п. 5.4.3.2. Положения, доплата производится за фактически отработанное время сверх нормальной продолжительности рабочего дня, за каждый час из первых двух часов сверхурочной работы за пределами установленной продолжительности ежедневной работы в размере 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, а за каждый последующий час сверхурочной работы доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада.
Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 30.06.2020 № утверждено Положение о премиях и стимулирующих выплатах гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.
Истец при расчете компенсации за сверхурочную работу ошибочно включает в расчет ежемесячную премию в размере 25% от оклада. Данная стимулирующая выплата не входит в систему оплаты труда, поскольку она выплачивается исключительно из фонда экономии оплаты труда и не может учитываться при компенсации часов переработки.
Согласно п. 1.2. приказа № от 30.06.2020, премии и выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим положением (за исключением процентной надбавки за выслугу лет) не являются гарантированным элементом системы оплаты труда персонала и зависят от выполнения условий премирования конкретными работниками учреждения.
Пунктом 5.5 Положения установлено, что выплата ежемесячной премии работнику Учреждения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Фондом экономии оплаты труда. Отсюда следует, что расчет заработной платы должен производиться от установленного должностного оклада, без учета стимулирующих и компенсационных выплат, поскольку они не являются гарантированным элементом системы оплаты труда.
Кроме того, как следует из расчетных листков истца за 2021 год, за каждый отработанный месяц ФИО1 уже получал надбавку за выслугу лет, надбавку за работу во вредных условиях труда и ежемесячные премии в размере 25% от оклада.
Согласно расчетным листкам, истцу, кроме оклада, надбавок за работу в районе Крайнего Севера, начислялись разовые премии, доплата за переработку и иные выплаты, которые им были учтены при расчете невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу, неподлежащие учету при оплате сверхурочных работ согласно Положению об оплате труда.
Таким образом, расчет заработной платы должен производиться от установленного должностного оклада, без учета стимулирующих и компенсационных выплат.
Согласно п. 5.2. трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени. Рабочий день истца составляет 11 часов, при шестидневной рабочей неделе. При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода. Учетный период составляет 1 год. В соответствии с производственным календарем на 2021 год, общая норма рабочего времени в 2021 году составляла 1972 часа. Основной оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, дни нетрудоспособности, уменьшают норму рабочего времени.
Как указано выше, общее количество часов сверхурочной работы для истца составило 242 часа. Норма времени в месяц за 2021 год для истца составляет 1972/12=164,3 часа. Оклад в должности «Механик (по обслуживанию дизельных электростанций» составляет 7893 руб. Таким образом, средняя стоимость часа составляет 7893/164,3 = 48 руб. 03 коп., первые два часа – 48,03*1,5*2=144,09 руб., остальные 240часов - 48,03*240= 11527,2 руб., северная надбавка (30%) =3501,39 руб., районный коэффициент = 11671,29 руб. При таких обстоятельствах сумма компенсации за работу в сверхурочное время составляет 26843 рубля 97 копеек.
Как усматривается из расчетного листка за декабрь 2021 года, истцу произведена доплата за переработку в размере 1880 рублей 44 копейки. В связи с чем, сумма компенсации за работу в сверхурочное время, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 24963 рубля 53 копейки.
По требованиям истца о взыскании компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, суд приходит к следующему.
Согласно возражений ответчика, Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 11.05.2017 № утверждено Положение о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее - Приказ №).
В соответствии с пунктом 1.6 Приказа № междусменный отдых (междувахтовый отдых) - период времени между окончанием очередной вахты работника Учреждения и началом следующей за ней вахты работника Учреждения.
Приказом Начальника ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) № от 19.11.2029 г. «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства» утвержден график вахт на 2020 год.
В соответствии с п. 6 Приказа 131 для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (1 и 2 смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.
График работы истца (Приказ 131) был составлен таким образом, что у него имелась еженедельная переработка сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю.
При этом, у Учреждения, как работодателя, не всегда имеется возможность предоставить междувахтовый отдых пропорционально переработанному времени на вахте из-за окончания календарного месяца или года.
Согласно п. 5.2. трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени. При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода. Учетный период составляет 1 год.
Согласно табелям учета рабочего времени, а так же расчетным листам, в 2021 году истец отработал: в январе: 341 час, при норме 80 часов, истец перевыполнил норму рабочего времени, переработка составила 261 час; в феврале: 39 часов, при норме 151 час, переработка составила 112 часов; в марте: 0 часов, при норме 80 часов, недоработка составила 80 часов; в апреле: 253 часа, при норме 175 часов, переработка составила 78 часов; в мае: 330 часов, при норме 152 часа, переработка составила 178 часов; в июне: 264 часа, при норме 167 часов, переработка составила 97 часов; в июле: 0 часов, при норме 176 часов, недоработка составила 176 часов; в августе: 0 часов, при норме 72 часов, недоработка составила 72 часа; в сентябре: 176 часов, при норме 176 часов, истец выполнил норму рабочего времени; в октябре: 341 час, при норме 168 часов, переработка составила 173 часа; в ноябре: 165 часов, при норме 159 час, переработка составила 6 часов; в декабре: 176 часов, при норме 72 часа, переработка составила 104 часа. Количество часов переработки истца в 2021 г. - 897. Количество часов недоработки в 2021 г. - 442. Таким образом, в 2021 году общая переработка на вахте истца составляет 455 часов (897-442). При этом, в 2021 году истцу был предоставлен междувахтовый отдых в количестве 423 часов. Кроме того, 73 часа истцу были оплачены в декабре 2021 года за переработки при суммированном учете рабочего времени. Отсюда следует, что недополученный междувахтовый отдых у истца.
Истец просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за не предоставленный междувахтовый отдых. Однако, статьями Трудового кодекса, а так же Положением о вахтовом методе Учреждения установлена обязанность работодателя предоставить часы междувахтового отдыха за переработку на вахте. Данными нормами не установлена возможность замены не дополученных дней междувахтового отдыха денежной компенсацией. Отсюда следует, что заявляя требования о взыскании компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, истец, по сути, просит произвести оплату тех же часов, оплата которых ему уже компенсирована как сверхурочная работа. При этом такая сверхурочная работа уже оплачена в повышенном размере в силу норм ст. 152 ТК РФ и действующих у ответчика локальных актов.
На основании изложенного, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии с п. 6.4. трудового договора, заработная плата работнику выплачивается 10 числа (полный расчет) и 25 числа (за первую половину месяца)
Сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы с 11.01.2022 на дату вынесения решения суда составляет 5996 рублей 24 копейки.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу ст. 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Установив факт неправомерной задержки выплаты заработной платы, выходного пособия, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 4000 рублей, находя его отвечающим принципу разумности и справедливости, а также с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствие с п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 1428 рублей 79 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоплаченной заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за не предоставленный отдых, несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию за сверхурочную работу за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 24963 рубля 53 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 5996 рублей 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей, а всего 34959 рублей 77 копеек.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) в доход бюджета Бутурлиновского муниципального района государственную пошлину в сумме 1428 рублей 79 копеек.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.А. Новикова.
Мотивированное решение
изготовлено 13.12.2022.