Дело №(1)2022г.

64RS0034-01-2022-001724-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания

14 октября 2022 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Беличенко А.В.,

при помощнике судьи - Алексушиной Л.В.,

с участием:

защитника юридического лица - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2022 года в 10 часов 18 минут при осуществлении должностным лицом Юго-Восточного МУГАДН ЦФО проверки транспортных средств в процессе эксплуатации на основании Решения № 1 на проведение постоянного рейда от 01 февраля 2022 года, был выявлен факт осуществления обществом с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» по адресу: Саратовская область, г. Саратов, п. Дубки деятельности без лицензии, а именно - перевозки без лицензии пассажиров в количестве двух человек на транспортном средстве ГАЗ № по путевому листу № 1018 от 18 августа 2022 года, выданному ООО комбинат «Дубки», под управлением водителя ФИО3, с нарушением положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Законный представитель ООО комбинат «Дубки» в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, учитывая полноту представленных материалов, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО комбинат «Дубки» - ФИО1, не отрицая факт совершения обществом указанного правонарушения, просила суд при принятии решения о привлечении ООО Комбинат «Дубки» к административной ответственности рассмотреть вопрос о назначении ему наказания в виде предупреждения.

Суд находит виновность общества с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» в совершении указанного правонарушения установленной и подтверждающейся совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом № 362 об административном правонарушении от 15 сентября 2022 года, актом постоянного рейда № 197 от 18 августа 2022 года, проведенного на 215 км. автодороги «Курск-Воронеж», путевым листом № 1018 от 18 августа 2022 года автобуса марки «Газель» р/з № регион, копией водительского удостоверения ФИО3 и копией свидетельства о регистрации транспортного средства №, копией договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 апреля 2021 года и актом приема-передачи транспортного средства от 01 апреля 2021 года, представленным в дело фотоматериалом, а также иными доказательствами по делу.

Оснований сомневаться в приведенных доказательствах, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований административного законодательства, поэтому все указанные доказательства суд кладет в основу постановления по делу.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ доказательств по делу приводит суд к выводу о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В этой связи ссылка защитника в судебном заседании о том, что Обществом водителю не выдавалось задание на перевозку пассажиров, не может быть отнесена к обстоятельствам, исключающим административную ответственность виновного лица.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств суд по делу не усматривает.

Вместе с тем, учитывая в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства тот факт, что ООО комбинат «Дубки» впервые совершило административное правонарушение (сведений об обратном суду не представлено), а приостановление его деятельности повлечет неблагоприятные последствия для граждан, несоразмерные такому виду наказания, суд пришел к выводу о назначении ООО комбинат «Дубки» наказания в виде штрафа. Кроме того, при назначении наказания, суд исходит из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов общества и государства, а также привлекаемого к ответственности юридического лица.

Учитывая характер совершенного правонарушения, в том числе тот факт, что допущенные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд не усматривает оснований для назначения ООО комбинат «Дубки» административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (ста семидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Воронежской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 366401001; расчетный счет получателя: 03100643000000013100 в Отделение Воронеж БИК 012007084, КБК 106 1 16 01141 01 0001 140, ОКТМО 20701001.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись

Копия верна.

Судья

Помощник судьи