Решение по делу № 2-2836/2023 от 16.06.2023 - о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, выдать удостоверение ветерана боевых действий.

Дело УИД 63RS0040-01-2023-001710-62

Производство № 2-2836/2023 Мотивированное решение изготовлено 23.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16.06.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при помощнике судьи Ржанниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Центральному военному округу МО РФ, Военному комиссариату Свердловской области, ФКУ «Объединенное стратегическое командование центрального военного округа» о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, выдать удостоверение ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование своих требований указал, что в период с 10.03.2022 по 11.07.2022 истец проходил военную службу по контракту, привлекался к выполнению специальных задач на территории Украины. Участвовал в активных боевых действиях, о чем есть записи в личном деле и что подтверждается выпиской из приказа командира 126 отдельной гвардейской бригады береговой обороны от 04.08.2022 № 026. 20.06.2022 в бою получил осколочное ранение, о чем предоставил справку формы 100. Не смотря на предоставленные документы, 29.11.2022 комиссия Центрального военного округа вынесла решение- отказать в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Просит признать право на получение удостоверения ветерана боевых действий с выдачей удостоверения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении суду не представили.

Заслушав истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.2 п. 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

Согласно п.п. 2.4 п. 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

Приложением №1 к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III названного Перечня (в ред. Федерального закона от 07.11.2011 г. N 307-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе Выполнение задач в ходе специальной военной операции: на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года 5-ФЗ "О ветеранах", Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. N 111 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации" в целях рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также гражданам, пребывающим в запасе и состоящим на воинском учете в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации военного округа, создана комиссия центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Согласно п. 2 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. N 111 рассмотрение обращений о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), военных округов, Северного флота, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления (в состав которых входят кадровые подразделения), военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - комиссии, центральная комиссия соответственно).

Пунктом 7 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. N 111 установлено, что для получения удостоверения заявители, не указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, для получения удостоверения подают обращение, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, и подтверждающие документы (при их наличии) в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (далее - военный комиссариат) по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), который в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанных обращения и документов направляет их для рассмотрения в военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) заявителя (с учетом требований, предусмотренных пунктами 11 - 17 настоящего Порядка).

Пунктом 9 названного Порядка определено, что вместе с обращением предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта (третья страница), копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих первая и вторая страницы, а также страницы, содержащие сведения о воинском звании и воинской должности), и подтверждающие документы (при их наличии) (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах), об участии в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы) либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:

для лиц, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., - выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации, командиров (начальников) воинских частей, начальника Департамента полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации, штабов, группировок войск (сил), оперативных и иных групп, подтверждающих даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

В силу п. 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69, свидетельство о праве на льготы выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел, соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом п. 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III).

Министерством обороны Российской Федерации выдача удостоверений осуществляется в соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. N 111.

Судом установлено, что решением Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от 29.11.2022 ФИО1 было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий на том основании, что ФИО1 не представлена выписка из приказа МО РФ о льготном исчислении выслуги лет, для назначения пенсии военнослужащим, проходящим службу по контракту в органах военного управления, соединениях и воинских частях которым засчитано время участия специальной военной операции в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 день участия за 3 дня.

При этом согласно протокола выписки из протокола комиссии следует, что ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в период с 10.03.2022 по 11.07.2022.

Одной из важнейших задач гражданского судопроизводства является правильное разрешение гражданских дел (статья 2 ГПК Российской Федерации).

Суд в силу части второй статьи 12 и части второй статьи 56 данного Кодекса осуществляет общее руководство процессом, в том числе определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, а также выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, что является необходимым условием для достижения указанной цели.

Именно из принципа судейского руководства процессом, а также принципа самостоятельности судебной власти вытекает закрепленное в статье 67 ГПК Российской Федерации дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

При этом доказательства по делу оцениваются судом не произвольно, а исходя из конституционного принципа подчинения судей только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Из материалов дела усматривается, согласно приказа Командующего войсками Южного военного округа от 29.04.2022 №177дсп с нижепоименованными гражданами. изъявившими желание поступить на военную службу по контракту. в соответствии с п. 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статей 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237. ЗАКЛЮЧИТЬ ПЕРВЫЙ КОНТРАКТ СРОКОМ НА 3 МЕСЯЦА И НАЗНАЧИТЬ Рядового запаса ФИО1. - СТАРШИМ СТРЕЛКОМ МОТОСТРЕЛКОВОГО ОТДЕЛЕНИЯ мотострелкового ВЗВОДА (В РОТЕ 3) МОТОСТРЕЛКОВОЙ РОТЫ мотострелкового БАТАЛЬОНА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 12676. РА-319885.

Состоял на воинском учете в военном комиссариате (города Грозный и Грозненского района Чеченской Республики. муниципальном. 2 разряда. г. Грозный).

Дата назначения на воинскую должность и заключения контракта о прохождении военной службы – 10 марта 2022 г

Основание: протокол совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Владикавказ) и военного комиссариата (города Грозный и Грозненского района Чеченской Республики, муниципальном. 1 разряда. г. Грозный) по отбору кандидатов поступающих на военную службу по контракту. от 7.03.2021 г. №1: заявление кандидата от 14.02.2022 г.

Из приказа командира 126 отдельной гвардейской бригады береговой обороны от 04.08.2022 №026 «О привлечении военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории ДНР, ЛНР и Украины, к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и зачете им выслуги лет в льготном исчислении»

Нижепоименованных военнослужащих полагать выполнявшими специальные задачи на территории ДНР, ЛНР и Украины, привлекавшимися к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и засчитывать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. в выслугу лег для назначении пенсии время непосредственного участия при выполнении специальных задач из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца –рядового ФИО1, РА-319885, за период с 10.03.2022 по 11.07.2022.

Как следует из ответа ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России на обращение истца в связи с Вашим обращением по вопросу выдачи справки о ранении (контузии, травме, увечье) в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», сообщаю, что проведено заседание группы оперативного реагирования ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России 12.04.2023 г. по вопросу оформления справки о ранении (контузии, травме, увечье), предусмотренной приложением № 2 к Порядку назначения и осуществления единовременных выплат, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 г. №236 (далее – приказ № 236, справка).

Члены группы оперативного реагирования, изучив представленные документы, решили (протокол заседания группы оперативного реагирования ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России от 12.04.2023 г. № 111): признать случай ранения (контузии, травмы, увечья) рядового ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Г.р., подлежащим оформлению справки в соответствии с приложением № 2 к Порядку назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Из справки ГУ Акчевской ЦМБ ЛНР от 10.06.2022 следует, что направляется ФИО1, ***, доброволец ЧР, д.з осколочное ранение правой ягодичной области.

В военном билете ФИО1 имеется запись в графе 17 участие в боях: принимал участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины с 10.03.2022 по 11.07.2022 в составе в/ч 12676.

Доводы решения Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от 29.11.2022, об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ФИО1 на основании того, что ФИО1 не представлена выписка из приказа МО РФ о льготном исчислении выслуги лет, для назначения пенсии военнослужащим, проходящим службу по контракту в органах военного управления, соединениях и воинских частях которым засчитано время участия специальной военной операции в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 день участия за 3 дня суд полагает не основанными на законе, и противоречит представленными истцом доказательствами.

Суд приходит к выводу, что приведенные выше документы свидетельствуют, что ФИО1 принимал участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины с 10.03.2022 по 11.07.2022, и получение в связи с этим ранения,

При этом суд учитывает, что иные доказательства, опровергающие имеющиеся в деле приказы и справки, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ в суд представлены не были.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Центральному военному округу МО РФ, Военному комиссариату Свердловской области, ФКУ «Объединенное стратегическое командование центрального военного округа» о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, выдать удостоверение ветерана боевых действий, удовлетворить.

Признать за ФИО1 паспорт *** право на получение удостоверения ветерана боевых действий

Возложить на Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий обязанность выдать ФИО1 паспорт *** удостоверение ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.Р. Капралов