Решение по делу № 2А-613/2025 от 12.02.2025 - о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Дело № 2а – 613/2025 УИД 76RS0022-01-2025-000082-35

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 12 ” февраля 2025

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

установил:

ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками соответственно 3/4 и 1/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.

Между ФИО1, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, был заключен 29.11.2024 договор купли-продажи, по которому ФИО2 продала ФИО1 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯО за № КУВД-001/2024-60224751/2 от 12.12.2024 ФИО1 сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по договору купли-продажи от 29.11.2024.

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯО о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В судебное заседание участники процесса не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлены, а сторонами не оспорены, следующие факты:

- ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками соответственно 3/4 и 1/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>;

- между ФИО1, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, был заключен 29.11.2024 договор купли-продажи, по которому ФИО2 продала ФИО1 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>;

- уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯО за № КУВД-001/2024-60224751/2 от 12.12.2024 ФИО1 сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по договору купли-продажи от 29.11.2024.

Основанием приостановления в оспариваемом уведомлении указано на необходимость нотариального удостоверения договора купли-продажи от 29.11.2024 (ч. 1.1 ст. 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ №218-ФЗ).

В соответствии со ст. 21 ФЗ №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц.

В силу положений ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено ФЗ №218-ФЗ и иными федеральными законами (п. 5 ст. 18 того же закона).

По смыслу содержания ст. ст. 25 – 31 ФЗ №218-ФЗ по результатам рассмотрения заявлений о государственной регистрации прав орган регистрации вправе принять одно из следующих решений: о возврате заявления и документов, прилагаемых к нему, без рассмотрения; приостановить осуществление государственной регистрации прав; отказать в осуществлении государственного государственной регистрации прав; прекратить осуществление государственной регистрации прав; осуществить государственную регистрацию прав с выдачей заявителю выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Аналогичные требования к порядку рассмотрения заявления о государственной регистрации прав также предусмотрены административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Административный регламент), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 № 278.

Согласно ч. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ №218-ФЗ договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в ст. 26 ФЗ №218-ФЗ.

Так, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ №218-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 42 ФЗ №218-ФЗ сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Таким образом, положениями п. 1 ч. 1.1 ст. 42 ФЗ №218-ФЗ сделки по отчуждению всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке прямо исключены из числа сделок по отчуждению долевой в праве общей собственности на недвижимое имущество, подлежащих нотариальному удостоверению.

На момент обращения стороны истцов к ответчику с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности административные истцы являлись собственниками спорной квартиры, которая принадлежала им на праве общей долевой собственности, в результате заключенной сделки купли-продажи недвижимое имущество переходит в единоличную собственность истца ФИО1 и право общей долевой собственности прекращается.

Учитывая указанные выше положения закона и обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что когда покупатель становится единственным собственником объекта недвижимости, правило ч. 1.1 ст. 42 ФЗ №218-ФЗ о нотариальном удостоверении сделки применению не подлежит.

Требования административных истцов о признании незаконным уведомления и его отмене следует удовлетворить.

При этом применение восстановительной меры в виде возложения на ответчика обязанности рассмотреть повторно заявление истца ФИО1 от 29.11.2024, будет являться исполнимой в рамках предоставленных административному ответчику полномочий, будет соответствовать предмету заявленных требований, и направлена на восстановлении нарушенных прав административных истцов.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь ст.ст. 227, 228, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав удовлетворить.

Признать уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области за № КУВД-001/2024-60224751/2 от 12.12.2024 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по договору купли-продажи от 29.11.2024 незаконными и отменить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 29.11.2024 за № КУВД-001/2024-60224751.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.Л.Добровольская