Дело №а-1415/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Истягиной Н.М.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в котором просит признать незаконным решение, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№, возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что административным истцом подано заявление в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя для предоставления государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя за плату или в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес>. В предоставлении испрашиваемой государственной услуги истцу было отказано, данный отказ истец считает незаконным, поскольку испрашиваемый участок сформирован в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Севастополя.

Представитель административного истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду материалы и возражения.

Суд, изучив доводы административного истца, представленные суду материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 через своего представителя обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополь гражданам в собственность за плату или в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в отношении земельного участка расположенного в городе Севастополе, <адрес>

К названному заявлению, зарегистрированному в реестре входящих документов под номером № представитель ФИО1 приложила паспорт, схему земельного участка и доверенность,

Оспариваемым решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении испрашиваемой государственной услуги отказано.

Из содержания оспариваемого решения следует, что оно вынесено по результатам рассмотрения заявления вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ (МФЦ, <адрес>, запись № от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополь гражданам в собственность за плату или в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, расположенного по адресу: <адрес>., вид желаемого права: аренда.

Вместе с тем, суд полагает, что оспариваемое решение административного ответчика нельзя признать законным и обоснованным в виду следующего.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в соответствии с Постановлением Правительства города Севастополя от 22.09.2016 г. №883-П действует на основании утвержденного Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в полномочия которого входит управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя, а основными законодательными актами, регламентирующими полномочия Правительства Севастополя и иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя, являются Устав города Севастополя, законы города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» и №6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя».

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Из содержания оспариваемого решения следует, что оно вынесено не в отношении земельного участка расположенного в городе Севастополе, <адрес> в отношении земельного участка в <адрес>

В решении Департамент ссылается на то, что земельный участок согласно информации предоставленной Департаментом архитектуры и градостроительства расположен в границах красных линий проектируемой дороги.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец также обращался с заявлением о предоставлении аналогичной государственной услуги в отношении земельного участка расположенного по данному адресу (<адрес>) <адрес>

В поданном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ которое зарегистрировано № истец испрашивает земельный участок площадью № кв.м. для ИЖС вид испрашиваемого права аренда, тогда как в ответе Департамента архитектуры и градостроительства в отношении заявления <данные изъяты>

Учитывая приведенные противоречия в поданном заявлении и в представленном суду оспариваемом решении со ссылкой на информацию полученную от Департамента архитектуры и градостроительства, не позволяющие установить, в отношении какого конкретного участка и соответственно заявления истца вынесено оспариваемое решение, суд полагает, что административный ответчик не доказал его законность, при этом административный истец привел убедительные доводы свидетельствующие о нарушении его прав.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком нарушены права и законные интересы административного истца в сфере земельных отношений, в связи с чем, его административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В данном случае, устранение нарушений прав административного истца и препятствий к их осуществлению возможно путем возложения обязанности компетентного органа повторно рассмотреть заявление административного истца. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя за плату или в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть в установленном порядке заявление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя за плату или в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО2

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме составлено 26 апреля 2023 года.

Судья Н.М. Истягина