УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой В.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО,

при участии административного истца ФИО, представителя административного истца ФИО, представителя административного ответчика Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО, представителя заинтересованного лица НКО <адрес> ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к УФССП России но <адрес>, Батайскому городскому отделению судебных приставов, УФССП России но <адрес>, о признании незаконными действий по окончанию исполнительного производства и постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №- ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по <адрес>, Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Батайским городским отделом УФССП России по <адрес> был принят исполнительный лист ФС 022248768 для принудительного исполнения судебного решения Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство №-ИП.

НКО «Ростовский фонд содействия капитальному ремонту» обязан устранить недостатки работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>: демонтировать трехходовые клапаны в квартирах дома, рамку управления с погодным датчиком в подвале дома в связи с ее нерабочим состоянием, балансировочные клапаны «<адрес> на стояках отопления, и возместить стоимость данных работ, возвратив средства на счет регионального оператора; установить исправный подкачивающий насос с расчетной мощностью, достаточной для обслуживания системы отопления, в подвальном помещении дома на подачу воды; укрепить хомутами и крепежами лежаки и отводящие трубопроводы системы отопления в подвальном помещении дома; устранить имеющуюся течь в стояках водоотведения в подвале пятого подъезда из <адрес> многоквартирного дома и на входе в подвал в четвертом подъезде в лежаке; устранить дефекты в наружной вертикальной гидроизоляции стен подвала, соприкасающихся с грунтом; устранить причину отсутствия циркуляции воды по стояку «ванная-кухня» в квартирах №,№ в <адрес> указанного дома переустановить сбросной кран на уровень приемлемый для эксплуатации; заменить в подвале многоквартирного дома тугоподвижный запорный кран лежака отопления в сторону № подъездов со стороны двора, устранить капельную течь на этом лежаке в поворотном уголке, а также устранить капельную течь запорного крана на лежаке отопления в сторону № подъездов; осуществить ремонт балконных плит второго этажа дома, надподъездных козырьков, ограждающих карнизов на торцевых частях кровли, отмостки: выполнить ремонт стояков водоснабжения и водоотведения: провести работы в подвале дома по устранению и предотвращению скопления в подвале дома грунтовых, внешних и иных вод; заменить отводную канализационную систему с шестью выпускными колодцами, входящую в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; провести работы по планировке территории перед подъездами дома; устранить заужение лежаков теплоснабжения в шестом подъезде дома в соответствии с Журналом строительных работ №; заменить ржавый запорный кран на стояке отопления в пятом подъезде.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Батайского городского отдела ФССП ФИО окончил исполнительное производство №-ИП, о чем вынес постановление, указав о выполнении требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу того, что решение Батайского городского суда <адрес> исполнено должником лишь частично, административный истец не согласилась с постановлением СПИ об окончании исполнительного производства №-ИП и обратилась с жалобой в УФССП России по <адрес>. Результат рассмотрения жалобы не получен по настоящее время.

Решение Батайского городского суда не исполнено в части: возмещения стоимости работ, возвратив средства на счет регионального оператора, устранения дефектов в наружной вертикальной гидроизоляции стен подвала, соприкасающихся с грунтом, осуществления ремонта отмостки, проведения работ по устранению и предотвращению скопления в подвале дома грунтовых, внешних и иных вод, поведения работ по планировке территории перед подъездами дома, устранения заужения лежаков теплоснабжения в шестом подъезде дома в соответствии с Журналом строительных работ №.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконными действия СПИ Батайского городского отдела ФССП по окончанию исполнительного производства №-ИП и отменить постановление СПИ от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, взыскать с УФССП России по <адрес> судебные расходы понесенные истцом.

Административный истец ФИО в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по доводам, указанным в административном иске.

Представитель административного истца ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по доводам, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представителя заинтересованного лица НКО <адрес> ФИО действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав административного истца ФИО, представителя административного истца ФИО, представителя административного ответчика ФИО, представителя заинтересованного лица ФИО1, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6).

Судом установлено, что решением Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал НКО «<адрес> фонд содействия капитальному ремонту» устранить недостатки работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>: демонтировать трехходовые клапаны в квартирах дома, рамку управления с погодным датчиком в подвале дома в связи с ее нерабочим состоянием, балансировочные клапаны <адрес> на стояках отопления, и возместить стоимость данных работ, возвратив средства на счет регионального оператора; установить исправный подкачивающий насос с расчетной мощностью, достаточной для обслуживания системы отопления, в подвальном помещении дома на подачу воды; укрепить хомутами и крепежами лежаки и отводящие трубопроводы системы отопления в подвальном помещении дома; устранить имеющуюся течь в стояках водоотведения в подвале пятого подъезда из <адрес> многоквартирного дома и на входе в подвал в четвертом подъезде в лежаке; устранить дефекты в наружной вертикальной гидроизоляции стен подвала, соприкасающихся с грунтом; устранить причину отсутствия циркуляции воды по стояку «ванная-кухня» в квартирах №,№; в <адрес> указанного дома переустановить сбросной кран на уровень приемлемый для эксплуатации; заменить в подвале многоквартирного дома тугоподвижный запорный кран лежака отопления в сторону № подъездов со стороны двора, устранить капельную течь на этом лежаке в поворотном уголке, а также устранить капельную течь запорного крана на лежаке отопления в сторону № подъездов; осуществить ремонт балконных плит второго этажа дома, надподъездных козырьков, ограждающих карнизов на торцевых частях кровли, отмостки; выполнить ремонт стояков водоснабжения и водоотведения: провести работы в подвале дома по устранению и предотвращению скопления в подвале дома грунтовых, внешних и иных вод; заменить отводную канализационную систему с шестью выпускными колодцами, входящую в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; провести работы по планировке территории перед подъездами дома; устранить заужение лежаков теплоснабжения в шестом подъезде дома в соответствии с Журналом строительных работ №; заменить ржавый запорный кран на стояке отопления в пятом подъезде.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанного решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Батайского городского отдела УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП (№-ИП) на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Батайским городским судом по гражданскому делу №.

В ходе исполнительного производства неоднократно назначался новый срок исполнения требований исполнительного документа, а также выносились предупреждения о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

Прокуратурой г.Батайска <адрес> проведена проверка исполнения Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> законодательства об исполнительном производстве. В ходе которой установлено, что прокуратурой <адрес> в связи с поручением прокуратуры области проведена проверка по обращению ФИО о проведении некачественного капитального ремонта и неисполнении судебного решения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения по <адрес> ФИО вынесено постановление об окончании исполнительною производства №-ИП в отношении должника НКО «<адрес> фонд содействия капитальному ремонту», предмет исполнения: обязать устранить недостатки работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, в связи с фактическим исполнением требований.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, вследствие нарушения требований статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившемся в преждевременном принятии решения по делу.

Так, согласно выводам строительно-техническою исследования проведенного организацией ООО «Научно-производственного предприятия ГРАН-91» следует, что отмостка по периметру МКД, расположенного по адресу: <адрес> выполняет свои основные функции. Однако, с учетом выявленного технического состояния отмостки со стороны тыльного фасада необходимо устранение локальных повреждений в асфальтово-бетонном покрытии, чего не было выполнено должником.

Также материалы исполнительного производства не содержат данных о выполнении работ по восстановлению отопления в полном объеме.

Кроме того, в ходе выезда подтвердились доводы заявителя о непринятии мер по восстановлению асфальтового покрытия после проведения во исполнение решения суда в августе 2020 года работ по замене отводной канализационной системы с шестью выпускными колодцами.

Решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» (далее - Правила благоустройства).

В силу п. 9.3.1 Правил благоустройства (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка или ремонт подземных коммуникаций, планировка грунта), следует производить только при наличии письменного разрешения на проведение земляных работ, выданного: для юридических лип - Управлением по архитектуре и градостроительству <адрес>, для физических лиц - Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. Аварийные работы следует начинать владельцам сетей по уведомлению указанных в настоящем пункте с отраслевых (функциональных) органов Администрации <адрес> с последующим оформлением разрешения и 3-лневныи срок.

Согласно и.9.3.5 Правил благоустройства прокладку подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами, а также под тротуарами следует выполнять при условии восстановления проезжей части автодороги и (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи. Не допускается применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, необходимо ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с Администрацией <адрес>.

В соответствии с и. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, гак и в других местах, где не проводились ремонтно- восстановительные работы, но в их результату появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, необходимо устранять организациям, получившим разрешение на производство работ, в течении суток.

Окончание работ по прокладке (ремонту) подземных инженерных сетей завершается благоустройством территории, выполняемым исполнителем рабой Работы считаются выполненными только при наличии акта, утвержденного Управлением жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (и. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства).

Вместе с тем, НКО «Фонд капитального ремонта» разрешения в Управлении по архитектуре и градостроительству <адрес> па проведение земляных работ не получал, асфальтовое покрытие не восстанавливал. Узким образом, работы по замене отводной канализационной системы с шестые выпускными колодцами оконченными признать нельзя.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, преждевременно вынесено постановление об окончании исполнительного производства

ДД.ММ.ГГГГ руководителю УФССП по <адрес> прокурором г.Батайска <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов исполнительное производство №-ИП окончено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с статьей 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Из исполнительного производства усматривается, что в производстве Батайского городского отделения УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Батайским городским судом по гражданскому делу №, предмет исполнения: обязать НКО «<адрес> фонд содействия капитальному ремонту» устранить недостатки работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>: демонтировать трехходовые клапаны в квартирах дома, рамку управления с погодным датчиком в подвале дома в связи с ее нерабочим состоянием, балансировочные клапаны «<адрес> на стояках отопления, и возместить стоимость данных работ, возвратив средства на счет регионального оператора; установить исправный подкачивающий насос с расчетной мощностью, достаточной для обслуживания системы отопления, в подвальном помещении дома на подачу воды; укрепить хомутами и крепежами лежаки и отводящие трубопроводы системы отопления в подвальном помещении дома; устранить имеющуюся течь в стояках водоотведения в подвале пятого подъезда из <адрес> многоквартирного дома и на входе в подвал в четвертом подъезде в лежаке: устранить дефекты в наружной вертикальной гидроизоляции стен подвала, соприкасающихся с грунтом; устранить причину отсутствия циркуляции воды по стояку «ванная-кухня» в квартирах №; в <адрес> указанного дома переустановить сбросной кран на уровень приемлемый для эксплуатации; заменить в подвале многоквартирного дома тугоподвижный запорный кран лежака отопления в сторону № подъездов со стороны двора, устранить капельную течь на этом лежаке в поворотном уголке, а также устранить капельную течь запорного крана на лежаке отопления в сторону № подъездов; осуществить ремонт балконных плит второго этажа дома, надподъездных козырьков, ограждающих карнизов на торцевых частях кровли, отмостки: выполнить ремонт стояков водоснабжения и водоотведения; провести работы в подвале дома по устранению и предотвращению скопления в подвале дома грунтовых, внешних и иных вод; заменить отводную канализационную систему с шестью выпускными колодцами, входящую в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; в отношении должника НКО «<адрес> цент содействия капитальному ремонту», в пользу взыскателя ФИО

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что в ходе исполнения исполнительного производства установлено, что требования исполнительного производства выполнены в полном объеме.

В нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ, пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным ответчиком не были суду представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства фактического исполнения должником НКО «<адрес> цент содействия капитальному ремонту» требований исполнительного документа в полном объеме.

Представленные в материалы дела заинтересованным лицом акты оказания услуг и выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, вызывают у суда сомнения, поскольку указанные акты не содержат полной даты их вынесения, кроме того акт собственником <адрес> ФИО, которая является административным истцом и взыскателем по исполнительному производству не подписан.

Сам по себе факт составления актов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в которых указано, что выполнен демонтаж 3-х ходового клапана и байпаса диаметром 25 мм. 2 точки, монтаж запорного крана и байпаса диаметром 20 мм., свидетельствуют о частичном исполнении требований исполнительного документа.

Доказательств возмещения стоимости работ по демонтажу трехходовые клапаны в квартирах дома, рамку управления с погодным датчиком в подвале дома в связи с ее нерабочим состоянием, балансировочные клапаны «Штрёмакс» на стояках отопления и возврата средств на счет регионального оператора, а также проведения работ в подвале дома по устранению и предотвращению скопления в подвале дома грунтовых, внешних и иных вод в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем не были представлены доказательства исполнения в полном объеме требований исполнительного документа, а следовательно, и законности вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

При таком положении, доводы административного истца, подтвержденные представленными в материалы дела документами, исследованными в судебном заседании, нашли свое объективное

подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования административного истца ФИО к УФССП России по <адрес>, Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконными и нарушающим нрава административного истца ФИО действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства.

Признать незаконным и нарушающим права административного истца ФИО постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.