Решение по делу № 2А-2295/2024 от 21.01.2025 | Лабытнангский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Аксарка 21 января 2025 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Исхакова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-38/2025 (2а-2295/2024) по исковому заявлению ФИО1 к администрации ... и отделу агропромышленного комплекса и делам коренных малочисленных народов ФИО2 администрации ..., о признании незаконным решения об отказе в возмещении расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения, возложении обязанности возместить расходы на получение первого высшего образования по заочной форме обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (поименованным как административное исковое заявление) к администрации ..., в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД/ММ/ГГ об отказе в возмещении ей расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения), и обязать ответчика возместить ей указанные расходы за 23-2024 годы в размере № рублей. Полагает, что это решение незаконно в силу ошибочного толкования п. 2.1 положения о размере и порядке возмещения расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) лицам из числа коренных малочисленных народов ФИО2 в ФИО2, утвержденного постановлением Правительства от ДД/ММ/ГГ №-П «Об оказании социальной поддержки лицам из числа коренных малочисленных народов ФИО2 в ФИО2». Буквальное толкование этой нормы не предусматривает непрерывность осуществления трудовой деятельности в период обучения. При этом в периоды с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (44 дня) и с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (14 дней) она не работала по причине прохождения медицинских осмотров. Указанное количество дней не может подтверждать того, что ею полностью не велась трудовая деятельность.

Определением судьи от ДД/ММ/ГГ, учитывая положения ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, указанный иск принят к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Ее представитель ФИО4, допущенный к участию в деле на основании устного заявления истца ФИО1, утонил заявленные требования. Просил признать незаконным решение отдела агропромышленного комплекса и делам коренных малочисленных народов ФИО2 администрации ... № от ДД/ММ/ГГ об отказе в возмещении расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения, и возложить на администрацию ... обязанность возместить расходы на получение первого высшего образования по заочной форме обучения в сумме 48 440 рублей.

Протокольным определением судьи к участию в деле был привлечен департамент по делам коренных малочисленных народов ФИО2.

После отложения судебного разбирательства истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Истец ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия и без участия ее представителя. Направила в суд сведения о получении ею медицинской помощи.

Представителем администрации ... ФИО6 и представителем департамента по делам коренных малочисленных народов ФИО2 А.В. представлены письменные возражения, в которых последние полагали о нарушении истцом ФИО1 требований вышеуказанного Положения.

Представители администрации ... ФИО6, отдела агропромышленного комплекса и делам коренных малочисленных народов ФИО2 администрации ... ФИО7, департамента по делам коренных малочисленных народов ФИО2 А.В. возражали по доводам ранее представленных письменных пояснений по делу.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как это следует из материалов дела, ДД/ММ/ГГ ФИО1 обратилась к администрации ... с заявлением о возмещении расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения за 2023/2024 учебный год.

Решением отдела агропромышленного комплекса и делам коренных малочисленных народов ФИО2 администрации ... № от ДД/ММ/ГГ истцу было отказано в возмещении указанных расходов.

Указанное решение суд находит обоснованным в силу следующего.

Так, постановлением Правительства ФИО2 от ДД/ММ/ГГ №-П было утверждено Положение о размере и порядке возмещения расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) лицам из числа коренных малочисленных народов ФИО2 в ФИО2 (далее Положение).

Названное Положение, согласно п. 1.1, устанавливает порядок, условия и размер возмещения расходов на получение первого высшего образования лицам из числа коренных малочисленных народов ФИО2 в автономном округе, обучающимся по заочной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам в образовательных организациях высшего образования РФ.

Разделом 2 Положения установлены условия и порядок принятия решения о возмещении расходов.

Так, согласно п. 2.1 указанного Положения предусмотрено, что возмещение расходов студенту производится при одновременном соблюдении следующих условий:

- студент обучается в образовательной организации по заочной форме обучения;

- студент получает высшее образование впервые, в том числе при обучении по программам магистратуры студентом, имеющим диплом бакалавра;

- студент либо один из родителей студента относятся к лицам из числа коренных малочисленных народов ФИО2;

- успешно пройденная промежуточная и (или) государственная итоговая аттестация (далее - прохождение аттестации);

- осуществление студентом трудовой деятельности в соответствии с ТК РФ в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа, весь период обучения в образовательной организации;

- студент поступил в образовательную организацию до 2023 года;

- место жительства студента находится на территории автономного округа.

Между тем, из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД/ММ/ГГ была трудоустроена в МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных организаций ...» бухгалтером отдела материальных запасов.

ДД/ММ/ГГ она была уволена по должности бухгалтера на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по собственной инициативе.

ДД/ММ/ГГ она была принята в филиал АО «Ямалкоммуэнерго» в ... на должность бухгалтера отдела бухгалтерского учета.

ДД/ММ/ГГ она была уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по собственной инициативе.

ДД/ММ/ГГ она была принята на работу в МУ «Дирекция по финансовому сопровождению муниципальной системы образования» бухгалтером группы по налогообложению централизованной бухгалтерии.

ДД/ММ/ГГ была уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по собственной инициативе.

Согласно выписке из приказа №от ДД/ММ/ГГ ФИО1 была зачислена с ДД/ММ/ГГ на обучение в ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет» (ВятГУ) на 1 курс по программе бакалавриата по очно-заочной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий.

ДД/ММ/ГГ между ВятГУ и ФИО1 был заключен договор на получение высшего образования, предусматривающий получение высшего образования по заочной форме обучения.

Из указанного следует, что истцом ФИО1 не были соблюдены требования п. п. 2.1 вышеуказанного Положения, а именно требования, предусматривающие факт прохождения студентом обучения по заочной форме, а также осуществление студентом трудовой деятельности в соответствии с ТК РФ в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа, весь период обучения в образовательной организации.

Буквальное содержание указанной нормы не предусматривает какого-либо иного требования как необходимость непрерывного осуществления студентом трудовой деятельности весь период обучения, а доводы об обратном не состоятельны.

Утверждение истца о том, что в периоды с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (44 дня) и с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (14 дней) она не осуществляла трудовой деятельности по причине прохождения медицинских осмотров, также не состоятельно, так как согласно предоставленным сведениям фонда пенсионного и социального страхования РФ, ее трудовая деятельность прекращалась по ее собственному желанию.

Длительность неосуществления истцом трудовой деятельности явно не сопоставима с длительностью прохождения медицинских осмотров при трудоустройстве.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 о признании незаконным решения отдела агропромышленного комплекса и делам коренных малочисленных народов ФИО2 администрации ... № от ДД/ММ/ГГ об отказе в возмещении расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения, возложении на администрацию ... обязанности возместить расходы на получение первого высшего образования по заочной форме обучения в сумме ... рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в ... ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Копия верна:

Судья Р.М. Исхаков