Дело № 2-4545/2023

27RS0004-01 -2023-005429-12

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе судьи Казак М.П., при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО10, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано о том, что ФИО1, в рамках реализации Государственной программы обратился ДД.ММ.ГГГГ в Представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ответчик путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения. ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано свидетельство участника государственной программы серии СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был поставлен на регистрационный учет в УМВД России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство участника Государственной программы ответчика включены следующие члены семьи: 1.отец - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2. мать - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3. супруга - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 4. сын - ФИО3 Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 5. сын - ФИО3 Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 6.дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 7. сын - ФИО3 М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 8.дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. За период участия в Государственной программе ФИО1 были выплачены денежные средства на общую сумму 1 412 861 рублей 70 копеек. В ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы её участникам и членами их семьи установлено, что член семьи участника Государственной программы (мать - ФИО7) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась за пределами Российской Федерации. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю по последнему адресу регистрации ответчика направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере 1 412 861 рублей 70 копеек. По информации Центра финансового обеспечения УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные денежные средства в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращены. В связи с вышеизложенным, у УМВД России по Хабаровскому краю имеются основания для подачи в суд искового заявления о взыскании с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство). УМВД России по Хабаровскому краю просит взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Хабаровскому 1 412 861 рубль 70 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что он перестал являться участником Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до выезда матери за пределы РФ. Кроме того, ее выезд был вынужденным, связанным со смертью ее матери. В Таджикистане состояние матери ухудшилось, в связи с чем она, находясь в Таджикистане, дважды проходила стационарное лечение. По выписке из мед. учреждения, она возвратилась и до настоящего времени проживает с ним. Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 13 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Как следует из п. 15 указанной Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 16 данной Государственной программы следует, что соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо получивший временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.

Согласно п. 17 Государственной программы решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника Государственной программы (п. 18 Государственной программы).

В соответствии с п.п. «в» п. 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Представительство МВД России в <адрес> подано заявление № об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве членов его семьи, переселяющихся совместно с ним в РФ им указаны: ФИО11 (ФИО4) П.А. (жена), ФИО6 (отец), ФИО7 (мать), ФИО3 Х.А. (сын), ФИО3 Х.А. (сын), ФИО9 (дочь), ФИО3 М.А. (сын), ФИО9 (дочь).

В связи с отсутствием препятствий к участию ФИО1 и членов его семьи к участию в Государственной программе ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника УМВД России по <адрес> принято решение о выдаче свидетельства Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом №СС-№, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи ФИО1 в выданном свидетельстве указаны: ФИО11 (ФИО4) П.А. (жена), ФИО6 (отец), ФИО7 (мать), ФИО3 Х.А. (сын), ФИО3 Х.А. (сын), ФИО9 (дочь), ФИО3 М.А. (сын), ФИО9 (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирован отделением по Индустриальному району г. Хабаровска отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> паспортом гражданина РФ серии 0819 № в связи с приемом гражданства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 документирована УМВД России по Хабаровскому краю паспортом гражданина РФ серии 0821 № в связи с приемом гражданства РФ.

В целях исполнения условий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом УМВД России по Хабаровску произведены выплаты ФИО1 на общую сумму 1412861 руб. 70 коп., из них 570000 руб. - выплата пособия на обустройство на первом этапе ответчику как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи (платежное поручение №), 183 751 рублей 96 копеек - выплата ответчику и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания (платежное поручение №), 18 500 рублей - выплата ответчику на членов его семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (платежное поручение №), 99 809 рублей 74 копейки - выплата ответчику на членов его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания (платежное поручение №), 530 000 - выплата пособия на обустройство ответчику и членам его семьи на втором и первом этапах (платежное поручение №), 10 800 рублей - выплата ответчику на членов его семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (платежное поручение №).

В соответствии с п.п. «и» п. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы

Согласно п. 28 данной Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи – статус членов семьи участника Государственной программы.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных п.п. «а» п. 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.п. «з» п. 23 Правил заполнения, замены и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в первоначальной редакции), свидетельство признается недействительным территориальным органом Федеральной миграционной службы в случае аннулирования свидетельства.

Материалами дела подтверждено, что член семьи ФИО1 – его мать ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась за пределами Российской Федерации, что ответчиком не оспаривалось.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства, полученные им в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 1412861 руб. 70 коп.

Ответчик в установленный срок не произвел возврат выплаченных денежных средств, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Из представленной в материалы дела копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она документирована УМВД России по <адрес> паспортом гражданина РФ серии 0821 № в связи с приемом гражданства РФ.

Согласно пояснений ответчика его мать выехала за пределы РФ по семейным обстоятельствам, при нахождении в Таджикистане, мать начала испытывать проблемы со здоровьем, в связи с чем она обращалась за медицинской помощью. Доводы ответчика подтверждаются представленными в материалы дела выписными эпикризами, согласно которых ФИО7 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении. Указанные обстоятельства суд признает заслуживающими внимание, препятствующие своевременному возвращению на территорию РФ к месту ее последнего проживания.

Кроме того, согласно п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, на момент выезда ФИО7 за пределы РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 уже не являлся участником Государственной программы, поскольку он был постановлен на учет в территориальном органе ДД.ММ.ГГГГ, соответственно три года истекли ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение принято 13 ноября 2023 года.

Председательствующий судья: М.П. Казак