№2-1387/2025
26RS0003-01-2025-001188-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дубровской М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко В.А.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ставрополя (третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, СНТ «Ветерок», Филиал ППК «Роскадастра») о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Ставрополя, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 +/- 6,64 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Ветерок» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).
Согласно Свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу "Ветерок" предоставлен земельный участок, площадью 9,5 га.
Согласно списку членов СНТ "Ветерок", к протоколу общего собрания членов СНТ «Ветерок» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», собственником, выделенного из коллективно-долевой собственности земельного участка №.
Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением, о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ "Ветерок".
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя выдано уведомление № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, с которым истец не согласен.
Определением, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечен Филиал ППК "Роскадастр" по Ставропольскому краю.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Ставрополя, представители третьих лиц - СНТ «Ветерок», Филиала ППК "Роскадастр" по Ставропольскому краю, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Принимая во внимание, что судом предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, информация о времени и месте судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения в суде, размещена на официальном сайте суда и участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, изучив материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с положениями статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности.
В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое некоммерческое товарищество «Ветерок» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу "Ветерок" на основании решения, Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок, площадью 9,5 га.
Согласно сообщению архивного отдела Администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, в базе данных архивного фонда «Администрация города Ставрополя» за 1991-2018 годы и документах архивного фонда «Комитет но земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя», в поступивших на хранение книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за 1992-1999 годы, сведений об издании постановлений Главы (Главы администрации) города Ставрополя, о выдаче свидетельства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: город Ставрополь, СНТ «Ветерок», №, в том числе сведений об изъятии или перераспределении указанного земельного участка, не имеется. В книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за 1992-1999 годы имеются сведения о выдаче свидетельств на земельные участки в СНТ «Ветерок» без указания номеров участков.
Согласно Перечню ранее учтенных земельных участков, поступившему по запросу суда из Филиала ППК Роскадастра по СК имеются сведения о том, что владелец земельного участка № в СТ «Ветерок» не установлен (л.д.101).
Судом установлено, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Ветерок» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в пользование выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>
Указанное решение никем не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.
Как установлено материалами дела с момента выделения истцу спорного земельного участка, с 2008 года ФИО1 обрабатывает вышеуказанный земельный участок, оплачивает членские, целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ «Ветерок».
Судом также установлено, что с целью предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.
По результатам рассмотрения указанного заявления Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя направил истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В обоснование отказа указано на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Проект межевания территории СНТ "Ветерок" отсутствует. Согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества длясобственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона №217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона №217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Однако, в отношении СНТ «Ветерок» отсутствуют как документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона №217-ФЗ, так и документы, подтверждающие, в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТ «Ветерок» до дня вступления в силу Закона №66-ФЗ. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона №137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона №137-ФЗ. Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Ветерок» для ведения садоводства не имеется.
Вместе с тем, из схемы организации и застройки территории СНТ «Ветерок», представленной в материалы дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах товарищества.
При этом, стороной ответчика не опровергнута информация о нахождении земельного участка в границах земельного участка, выделенного СНТ «Ветерок», а также то, что испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и что в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, кадастровый №, местоположение - край Ставропольский, <адрес>, имеет площадь 1100 +/- 6,64 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - жил.дачн.застр.
Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО5 проводятся работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: край Ставропольский, <адрес> кадастровый квартал №, площадь формируемого земельного участка - 511 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ведение садоводства (л.д.54).
В соответствии с пунктом 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Согласно пункту 2.8 указанной нормы в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
-протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
-сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
-сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно пункту 2.12 указанной нормы в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
Таким образом, спорный земельный участок соответствует всем условиям, указанным в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В силу указанных норм, регистрация права собственности муниципального образования не является препятствием для реализации членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан права на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.
Материалами дела установлено, что истец ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя 20.09.2024, а решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги Комитетом вынесено 13.11.2024.
Таким образом, все положения пунктов 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в отношении истца ФИО1 были реализованы до 01.03.2031.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 возникло право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу части 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации города Ставрополя (третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, СНТ «Ветерок», Филиал ППК «Роскадастра») о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 +/- 6,64 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за ФИО1 (паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>) на земельный участок, категория: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр., площадью 1100 +/- 6,64 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья М.Г. Дубровская
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.
Судья М.Г. Дубровская