Решение по делу № 2-1337/2022 от 13.01.2023 | Новокубанский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-1337/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 13 января 2023 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Оврах В.Е.,

при секретаре Непочатовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новокубанского района Ивановского Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью Учебный Центр «Кубань-Профи» о признании недействительными удостоверения о повышении квалификации и приказа о выдаче удостоверения о повышении квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокубанского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью Учебный Центр «Кубань-Профи» о признании недействительными удостоверения о повышении квалификации и приказа о выдаче удостоверения о повышении квалификации, указав, что прокуратурой Новокбанского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов выявлены нарушения федерального законодательства.

Установлено, что постановлением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 01.07.2022 года в отношении директора ООО УЦ «Кубань-Профи» ФИО2 прекращено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренном ч. 5 ст. 159 УК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ООО УЦ «Кубань-Профи» в лице директора ФИО2 17.12.2019 года заключен государственный контракт с ГКУ «Центр занятости населения Новокубанского района» (далее - ГКУ ЦЗН) на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста в рамках реализации программы «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств ФИО2 предоставила в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения 3 лиц при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинила ущерб бюджету края в размере 26 925 рубля.

В качестве подтверждения проведенного обучения ФИО2 выдано удостоверение о повышении квалификации № ТСЛОВЗ 0001 от 25.12.2019 года о прохождении ФИО1 в период с 17.12.2019 по 25.12.2019 года повышения квалификации в ООО УЦ «Кубань-Профи» по программе: «Тьюторское сопровождение лиц с ОВЗ в инклюзивном образовании в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)». Указанное обстоятельство также подтверждается приказом от 25.12.2019 года № 291, подписанным директором ООО УЦ «Кубань-Профи» ФИО2

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ).

Главой 10 Закона № 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Согласно ст. 76 Закона № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование, целью которого, в числе иных, является обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды, осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

В соответствии с ч. 15 ст. 76 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

С учетом вышеизложенных требований закона, а также принимая во внимание установленное постановлением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 01.07.2022 года обстоятельство, о том, что удостоверение о повышении квалификации № ТСЛОВЗ 0001 от 25.12.2019 года на имя ФИО1 выдано ООО УЦ «Кубань-Профи» без прохождения лицом обучения, имеются основания для признания вышеуказанного документ недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанное исковое заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку использование документа о дополнительной профессиональной переподготовке без прохождения обучения подрывает социальную стабильность общества и нарушает публичные интересы Российской Федерации в сфере реализации национальных проектов. В случае дальнейшего использования удостоверения права граждан, проживающих на территории Российской Федерации, добросовестно прошедших аналогичное обучение, а также работодателей, к которым ФИО1 может быть трудоустроена в дальнейшем, будут нарушены. Кроме того, использование удостоверения лицами, не обладающими профессиональными знаниями в соответствующей сфере деятельности, влечет риск наступления общественно-опасных последствий при принятии незаконных решений в рассматриваемой сфере правоотношений, в связи с чем прокурор просит:

- признать недействительным удостоверение о повышении квалификации № ТСЛОВЗ 0001 от 25.12.2019 года выданное ООО УЦ «Кубань-Профи» на имя ФИО1 о повышения квалификации по программе: «Тьюторское сопровождение лиц с ОВЗ в инклюзивном образовании в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)»;

- признать недействительным приказ ООО УЦ «Кубань-Профи» от 25.12.2019 года № 291 о выдаче удостоверение о повышении квалификации № ТСЛОВЗ 0001 на имя ФИО1.

В судебном заседании прокурор Ивановский Г.И. иск поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение с уведомлением о вручении направлялось ответчику и возвращено в суд за истечением срока хранения, в связи с чем суд считает, что ответчик уклонился от получения судебного извещения в отделении связи и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ООО УЦ «Кубань-Профи» в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте судебного заседания был уведомлен судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ответчику 28.12.2022 года, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора Ивановского Г.И., изучив материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Новокбанского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов выявлены нарушения федерального законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным удостоверение о повышении квалификации № ТСЛОВЗ 0001 от 25.12.2019 года выданное ООО УЦ «Кубань-Профи» на имя ФИО1 (паспорт серия № . . . о повышения квалификации по программе: «Тьюторское сопровождение лиц с ОВЗ в инклюзивном образовании в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)»;

Признать недействительным приказ ООО УЦ «Кубань-Профи» от 25.12.2019 года № 291 о выдаче удостоверение о повышении квалификации № ТСЛОВЗ 0001 на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.01.2023 года.

Судья Оврах В.Е.