Решение по делу № 2-1252/2025 от 30.07.2025 | Железнодорожный районный суд г. Орла (Орловская область)

УИД 57RS0024-01-2025-001537-16

производство № 2-1252/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Широбоковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Л.О.,

с участием представителя истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Балдиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление прокурора Железнодорожного района города Орла, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района города Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова» (далее - БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова») о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, а также о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что 05.10.2020 заключен договор № 6 об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от 29.09.2020 № 073-10-2020-105, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Согласно приказу директора БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» ФИО1 от 18.11.2020 № 4-ко «О зачислении на обучение по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка)» в группу № 3 на очную форму обучения по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело» в качестве слушателя зачислена ФИО2

На основании приказа директора БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» ФИО1 от 08.12.2020 №6-ко «Об отчислении в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) ФИО2 отчислена 08.12.2020 из состава контингента обучающихся техникума в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело».

В последующем, 08.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» выдано свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 3324572664723 (регистрационный №57) об освоении ФИО2 программы профессионального обучения по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд».

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО2 обучение по указанной программе не проходила, учебные занятия не посещала, выпускной экзамен не сдавала.

Несмотря на это, 30.11.2020 и 10.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» подписаны акты об оказании услуг №№00000056, 00000061, согласно которым Исполнителем в соответствии с Договором от №6 об оказании услуг от 5.10.2020 оказаны услуги по реализации основной программы профессионального обучения по компетенции Ворлдскиллс «Поварское дело» для лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции на общую сумму 1 472 612, 40 руб.

20.04.2023 следователем СО по Железнодорожному району г.Орел СУ СК России по Орловской области возбуждены уголовные дела №№ 12302540002000035 и 12302540002000036 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159, ч.1 чт. 285 УК РФ.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Орла от 26.05.2025г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159, ч.1 ст. 291.2 УК РФ, ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 290, ч.3 ст. 159 (8 эпизодов) УК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 3324572664723 (регистрационный №57) об освоении ФИО2 программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное 08.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района города Орла Балдина Н.О. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и просила об удовлетворении требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова», извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, рассматривать дело в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился в судебное заседание, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла.

В силу положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает исковое заявление в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе не допускать использование поддельных документов.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п. 19 указанного Порядка освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Судом установлено, что 05.10.2020 заключен договор № 6 об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от 29.09.2020 № 073-10-2020-105, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Стоимость по договору № 6 об оказании услуг от 05.10.2020 составила 1 472 612, 40 руб.

Судом установлено, что ФИО2 обучение по указанной программе не проходила, учебные занятия не посещала, на итоговых экзаменах не присутствовала, экзамены не сдавала.

Вместе с тем, БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» подписаны акты об оказании услуг №№00000056, 00000061, согласно которым Исполнителем в соответствии с Договором от №6 об оказании услуг от 5.10.2020 оказаны услуги по реализации основной программы профессионального обучения по компетенции Ворлдскиллс «Поварское дело» для лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции на общую сумму 1 472 612, 40 руб.

Поскольку свидетельство о прохождении обучения в БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» по программе профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд» с учетом стандартов Ворлдскиллс на имя ФИО2 выдано в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, и является недействительным, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района города Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова » о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 3324572664723 (регистрационный №57) об освоении ФИО2 программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное 08.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

Взыскать с бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 июля 2025г.

Судья Т.А. Широбокова