Дело № 2-1-7205/2025

УИД: 64RS0042-01-2025-010011-43

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Канаковой З.Ю.,

при помощнике ФИО4

с участием представителя истца ФИО6,

ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Энгельсского муниципального района <адрес> к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

администрация Энгельсского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилье.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Энегльсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения, в данной части принято новое решение, которым признано нарушенным право ФИО1 на получение жилья по договору социального найма, на администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> возложена обязанность по предоставлению ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым благоустроенным помещениям, по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м, исчисленной в соответствии с нормой предоставления на одного человека, в черте <адрес>.

В остальной части решение Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В целях исполнения вступившего в законную силу решения суда, протоколом заседания жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение предоставить вне очереди по договору социального найма ФИО1 жилое помещение, общей площадью 31,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр указанного жилого помещения в присутствии ответчика, который отказался заключать договор социального найма по причине его расположения на пятом этаже.

Указанные обстоятельства установлены решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП РФ по <адрес>, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России о признании незаконным бездействия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения данного постановления.

Поскольку истцом предприняты все меры по предоставлению ответчику жилого помещения внеочередном порядке, ответчик уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения в отсутствие обоснованных причин и правовых оснований, орган местно самоуправления вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец просит обязать ответчика заключить с администрацией Энгельсского муниципального района <адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилье.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Энегльсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения, в данной части принято новое решение, которым признано нарушенным право ФИО1 на получение жилья по договору социального найма, на администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> возложена обязанность по предоставлению ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым благоустроенным помещениям, по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м, исчисленной в соответствии с нормой предоставления на одного человека, в черте <адрес>.

В остальной части решение Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Из выписки из постановления администрации Энгельсского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, общей площадью 31,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кВ. 19.

Согласно акту осмотра жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от заключения договора социального найма жилого помещения, в связи с расположением квартиры на 5 этаже многоквартирного дома и отсутствием лифта, а также превышением температурного режима в летний период.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП РФ по <адрес>, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России о признании незаконным бездействия.

На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является обязание предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым благоустроенным помещениям, по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м, исчисленной в соответствии с нормой предоставления на одного человека, в черте <адрес> в отношении должника администрации Энгельсского муниципального района <адрес>. Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

При этом нормы ЖК РФ не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Напротив, ч. 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

При выше установленных обстоятельствах, доводы истца о возможности понудить ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения без его согласия не основаны на законе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Энгельсского муниципального района <адрес> к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) З.Ю. Канакова

Копия верна.

Судья З.Ю. Канакова

Помощник судьи ФИО5

Копия верна.

Судья З.Ю. Канакова