Дело № 2а-2098/2022 КОПИЯ
59RS0027-01-2022-002644-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кунгур Пермский край 25 июля 2022 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,
при секретаре Обориной Е.И.,
с участием прокурора Чеснокова А.Л.,
с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.07.2022,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском и просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях, а также пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы.
В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским межрайонным судом <адрес> по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Гафурийского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в места лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на административном иске настаивал.
Административный ответчик ФИО2 административный иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению в части.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из пунктов 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Судом установлено.
ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским межрайонным судом <адрес> по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д.17-18).
Постановлением Гафурийского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в места лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.19-20).
Решением Гафурийского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или оного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с выполнением функциональных обязанностей; запрещение посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> (л.д.13-14).
Решением Гафурийского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде запрещение выезда за пределы муниципального района по месту проживания или пребывания, если это не связано с выполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, без разрешения ОВД (л.д.15-16)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, административный надзор, установленный решением Гафурийским межрайонным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в связи с отменой условного осуждения и направления ее к месту отбывания наказания, прекращен.
Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Суд считает, что ФИО2, на основании изложенного, является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данному приговору предусмотрен более длительный срок административного надзора, нежели по приговору по которому ранее был установлен административный надзор.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Из характеристики следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно. За период отбытия наказания поощрений не имеет, имеет 1 взыскание (л.д.21,22)
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов обоснована необходимость установления административного надзора и заявленных административных ограничений, за исключением запрещение посещения мест массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях. Оснований для установления данного ограничения в представленных материалах не имеется и судом в ходе судебного разбирательства не установлено.
Вместе с тем, с учетом поведения ФИО2 в период административного надзора, совершенных ею в период административного надзора правонарушений, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, то есть <адрес>
С учетом тяжести и обстоятельств совершенного преступления, срока погашения судимости, данных, характеризующих личность ФИО2, ее поведение в период ранее назначенного административного надзора, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить продолжительностью три года с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы ФИО2 об отсутствии правовых оснований для установления над ней административного надзора основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут быть признаны обоснованными.
На основании статьи 10 Закона об административном надзоре, ФИО2 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, административный надзор по приговору Гафурийского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы;
- запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел;
- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий судья /подпись/
Копия верна. Судья Л.В.Пономарева
Подлинное решение подшито в материалы административного дела № дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.