Дело УИД: 69RS0006-01-2023-002271-85
Производство № 2а-1224/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2023 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Белоусовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей,
установил:
Московская областная таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 180122 рубля 43 копейки и пени в размере 346581 рубль 38 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 поместил товар, а именно автомобиль б/у грузовой Mersedes Benz ATEGO 1223, экологический класс, 2006 года выпуска, №, мощность двигателя 231 л.с., дизельный, евро 3,169.9 кВт, общим весом брутто 6150 кг, общей стоимостью 2800 евро под таможенную процедуру таможенного транзита.
В соответствии со статьей 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс) таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
На основании статьи 324 Таможенного кодекса Московской областной таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при открытии таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10013010/06019/0000217 (акт проверки от 28.02.2022 № 10013000/101/280222/А0002).
По результатам таможенного контроля Московской областной таможней выявлен факт недоставки товара, перемещаемого перевозчиком ФИО1 (<адрес>) в адрес ПТО Козловичи (11209103) Брестской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации № 10013010/060819/0000217, а именно: автомобиль б/у грузовой Mersedes Benz ATEGO 1223, экологический класс, 2006 г.в., №, мощность двигателя 231 л.с., дизельный, евро 3,169.9 кВт, общим весом брутто 6150 кг, общей стоимостью 2800 евро.
Срок доставки товара по транзитной декларации №10013010/060819/0000217 с учетом продления промежуточным таможенным органом (Тверской таможенный пост Тверской таможни) установлен до 09.08.2019.
В результате мероприятий, проведенных в соответствии с пунктами 7 и 8 Порядка совершения таможенных операций, связанных с завершением и прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №170 от 13 декабря 201 года (далее - Порядок), местонахождение указанного товара не установлено, товар в место доставки не прибыл.
Согласно пункту 13 статьи 151 Таможенного кодекса, в случае если товары полностью или частично не доставлены в место доставки товаров и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 ст. 151 Таможенного кодекса, действие таможенной процедуры таможенного транзита прекращается.
В рамках исполнения требований, предусмотренных пунктами 10,11 Порядка, 04.02.2022 Акуловским таможенным постом Московской областной таможней в КПС «Транзитные операции» внесена информация о прекращении таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации №10013010/060819/0000217.
В соответствии со ст. 154 Таможенного кодекса при недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, указанные в статье 150 Таможенного кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого произведен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
В иных случаях неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, указанные в статье 150 Таможенного кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, на территории которого выявлено нарушение.
Согласно статье 150 Таможенного кодекса при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в п.2 настоящей такси, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; 2) обеспечивать сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенной транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 Таможенного кодекса.
На основании изложенного, Московской областной таможней вынесено решение по результатам таможенного контроля от 28.02.2022 №10013000/101/280222/А0002, согласно которому установлен факт о выявлении нарушения.
Согласно пункту 5 статьи 153 Таможенного кодекса обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и действие таможенной процедуры не завершено в случая, предусмотренных пунктом 12 статьи 151 Таможенного кодекса.
При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
В соответствии с пунктом 6 статьи 153 Таможенного кодекса при наступлении обстоятельства, указанного в пункте 5 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а в отношении товаров для личного пользования - как если бы был произведен выпуск товаров для личного пользования в свободное обращение.
Для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом транзитной декларации.
На основании изложенного, Московской областной таможней в связи с выявлением факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней осуществлен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых пошлин и процентов и пеней № 10013000/050322/Ф-00001 и сформирован паспорт в АПС «Задолженность».
Согласно расчету таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пеней № 10013000/050322/Ф-00001 сумма неуплаченных таможенных платежей составила 940678 рублей 51 копейка:
- вид платежа – 2010, наименование платежа – ввозная таможенная пошлина – сумма неуплаченных таможенных платежей – 461306 рублей 78 копеек;
- вид платежа – 2011, наименование платежа – пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины – сумма неуплаченных таможенных платежей – 269114 рублей 83 копейки;
- вид платежа – 5010, наименование платежа – налог на добавленную таможенную стоимость – сумму неуплаченных таможенных платежей – 132790 рублей 35 копеек;
- вид платежа – 5011, наименование платежа – пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость – сумму неуплаченных таможенных платежей – 77466 рублей 55 копеек.
Задолженность по уплате таможенных платежей была погашена частично за счет предоставленного обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по таможенным распискам от 02.08.2019 №10013010/020819/ЭР-0280339, от 06.08.2019 №10013010/060819/ЭР-0281425 в размере 413974 рубля 70 копеек.
Московской областной таможней (таможенный орган взыскания) в соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса в адрес ФИО1 письмом от 23 марта 2022 № 17-20/5808 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21 марта 2022г. № 10013000/У2022/0005808. Номер уведомления №10013000/У2022/0005808, дата уведомления 21.03.2022, ввозная таможенная пошлина - 47332 рублей 08 копеек, налог на добавленную таможенную стоимость – 132790 рублей 35 копеек, пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины – 269114 рублей 83 копейки, пени за просрочку уплаты налог на добавленную стоимость – 77466 рублей 55 копеек, итого – 526703 рубля 81 копейка.
В соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) исполнение уведомлений составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком.
В соответствии с частью 23 статьи 73 Закона в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Срок исполнения уведомления от 21.03.2022 №10013000/У2022/0005808 установлен по 21.04.2022.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени ФИО1 не была исполнена в установленный срок.
В судебном заседании по инициативе суда поставлен вопрос о прекращении производства по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Представитель административного истца Московской областной таможни в судебное заседание в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положения ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют перечень оснований, при наличии которых, если иное не предусмотрено названным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, что является процессуальной конкретизацией конституционного права граждан на судебную защиту. В частности, п. 2 ч. 1 указанной статьи направлен на пресечение рассмотрения судами тождественных административных исковых заявлений, когда право на судебную защиту было ранее реализовано.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска.
Аналогичные разъяснения даны в п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определения суда о прекращении производства по соответствующему делу в связи с принятием отказа от заявления является основанием для прекращения производства по административному делу.
Из приведенных процессуальных норм следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание административного иска, а наличие вступившего в законную силу судебного акта по такому аналогичному спору является основанием к прекращению производства по административному делу.
Преодолению юридической силы судебного акта за счет заявления аналогичных по существу требований препятствуют существующие в законодательстве правовые механизмы. Следовательно, суд не вправе производить ревизию вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела.
Из материалов дела следует, что на момент предъявления настоящего административного иска, имелось вступившее в законную силу 24 июня 2023г. решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 5 мая 2023 г., между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям по административному делу №2а-330/2023, которым отказано в удовлетворении административного иска Московской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей.
Данные обстоятельства являются препятствием для рассмотрения настоящего административного дела.
Поскольку имеются вступившие в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по административному делу по административному исковому заявлению Московской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей подлежит прекращению.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 194, ст.197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
прекратить производство по административному исковому заявлению Московской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, на основании п.2 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Р.Ю. Некрасов