Решение по делу № 2-727/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-727/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что они являются сособственниками земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, по ? доли в праве у каждого, границы земельного участка не установлены. В ходе подготовки межевого плана было выявлено пересечение границ земельного участка истцов с земельным участком с кадастровым номером №, имеющим площадь 87 883 кв.м., собственником которого является город федерального значения Севастополь. Выявленное наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок истцов с кадастровым номером №, лишает их возможности использовать земельный участок. Земельный участок истцов был образован на основании решения от 13.05.2010 № 10318 Севастопольского городского совета, а при его образовании был составлен план отвода земельного участка, которым были предусмотрены границы земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просили суд внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного адресу: <адрес>; устранить наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № исключив из состава земельного участка с кадастровым номером № контура земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствующих координатах.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, извещенные о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание своих представителей не направил. Доказательств уважительности причин неявки представителей не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 указанного выше Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенных норм права следует, что исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м., по ? доли в праве у каждого, на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.06.2021.

13.07.2022 ФИО2 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, в ответ на которое заявителю направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №

В связи с уточнением местоположения указанного земельного участка, кадастровым инженером ФИО4 28.11.2022 был подготовлен межевой план, согласно заключению кадастрового инженера выявлено пересечение уточняемого земельного участка с земельным участком №

В соответствии с данными ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, с которым установлено пересечение, участок имеет площадью 87 883 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 26.02.2019, правообладатель – город федерального значения Севастополь.

Согласно выписке из ЕГРН, дата присвоения кадастрового номера 13.05.2010, границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, сведения о местоположении точек границы земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок по адресу: <адрес> был сформирован в составе обслуживающего кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Монастырский-ДИС 3», расположенного по <адрес>, на основании решения Севастопольского городского Совета от 13.05.2010 г. № 10318.

На плане отвода земельного участка, утвержденного решением Севастопольского городского Совета от 13.05.2010 г. № 10318 земельный участок имеет № в ОК «ЖСТИЗ «Монастырский-ДИС 3», площадь 600 кв.м.

Истцы, обращаясь в суд с иском, указали на то, что выявленное наложение земельного участка на участок истцов, лишает их возможности пользования земельным участком.

В целях установления факта наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцам, и земельного участка, принадлежащего ответчику, установления причин и вариантов устранения, определением суда от 21.02.2023 по ходатайству представителя истцов назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно исследовательской части заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АНО Судебной экспертизы «Крымсудэксперт» в соответствии с архивными документами, на основании которых был сформирован исследуемый земельный участок по решению Севастопольского городского Совета от 13.05.2010 № 10318, в частности, на плане отвода земельного участка, земельный участок имеет № в ОК «ЖСТИЗ «Монастырский-ДИС 3», площадь 600 кв.м, и граничит с востока с участком № (в настоящее время имеет адрес <адрес>), с юга с землями ОК «ЖСТИЗ «Монастырский-ДИС 3», а в спорной части участок граничит с неразграниченными городскими землями.

При образовании земельного участка с кадастровым номером №, сведения из документов, определявших его местоположение границ были соотнесены со сведениями межевого плана земельного участка, подготовленного 28.11.2022 кадастровым инженером ФИО4 По результатам соотнесения сведений из документов, определявших местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> при его образовании, и сведений межевого плана земельного участка установлено, что границы земельного участка по межевому плану соответствуют границам по первичным документам (документам, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании). Исходя из изложенного, учитывая границы смежного земельного участка по <адрес> (бывший № ОК «ЖСТИЗ «Монастырский-ДИС 3»), внесенные в ЕГРН, границами земельного участка считаются границы по координатам характерных точек согласно межевого плана.

№ точки

Расстояние

№

При проведении пространственного анализа местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> и сведений кадастрового плана территорий кадастровых кварталов № выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №

Площадь пересечения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> и контура № земельного участка с кадастровым номером № составляет 221 кв.м. Экспертом определены координаты точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> и контура № земельного участка с кадастровым номером № площадью 221 кв.м.

№ точки

Расстояние

№

Разрешая вопрос о причинах наложения земельных участков, экспертом указано о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 21.02.2019, выполненного в связи с образованием многоконтурного земельного участка :ЗУ1, из земель государственной неразграниченной собственности, расположенного на территории Ленинского внутригородского муниципального округа города Севастополя; проекта межевания территории, утвержденный постановлением Правительства Севастополя от 06.12.2018 № 811-ПП «Об утверждении градостроительной документации по проекту планировки и проекту межевания территории линейного объекта «Реконструкция водовода ВУ-7 - ВУ-20, Ду-500 мм».

При этом в составе межевого плана отсутствует акт согласования границ образуемого земельного участка со смежными землепользователями, предусмотренный ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в обязательном порядке; проект межевания территории, утвержденный постановлением Правительства Севастополя от 06.12.2018 № 811-ПП «Об утверждении градостроительной документации по проекту планировки и проекту межевания территории линейного объекта «Реконструкция водовода ВУ-7 - ВУ-20, Ду-500 мм», а также межевой план от 21.02.2019 были разработаны на основании кадастровых планов территорий кадастровых кварталов №; в соответствии с межевым планом площадь многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № составляет 87 883 кв.м, в том числе площадь контура (1) – 15 693 кв.м., площадь контура (2) - 525 кв.м., площадь контура (3) – 20 462 кв.м, площадь контура (4) – 1 3030 кв.м., площадь контура (5) - 264 кв.м., площадь контура (6) - 2147 кв.м., площадь контура (7) – 16 963 кв.м., площадь контура (8) -18 799 кв.м.; в связи с тем, что границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не внесены в ЕГРН в установленном законом порядке, территория исследуемого земельного участка была определена в проекте межевания территории, утвержденном постановлением Правительства Севастополя от 06.12.2018 № 811-ПП как земли государственной собственности.

В результате проведенного исследования экспертом было установлено, что на этапе проведения межевания и разработки кадастровым инженером межевого плана от 21.02.2019 не было проведено предусмотренное ст. 39 Закона о кадастре, обязательное согласование с собственниками смежных земельных участков, в том числе с собственником исследуемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В результате нарушения требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", сформированный на территории земель городской собственности земельный участок с кадастровым номером № был внесен в ЕГPH с нарушением действующего земельного законодательства. Исходя из изложенного, экспертом сделан вывод, что ввиду допущенных нарушений при межевании границы земельного участка с кадастровым номером № содержат реестровую ошибку в местоположении границ. Ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № стала причиной пересечения (наложения) границ участка с границами земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Севастополь, <адрес>.

Разрешая вопрос относительно вариантов устранения наложения границ, эксперт указал, что устранение ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № возможно путем внесения изменений в записи ЕГРН в раздел «Описание местоположения объекта недвижимости» уточненных сведений о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером №, контур №, исключающих пересечение. При исключении пересечения площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшится с 18 799 кв.м. до 18 578 кв.м.

Координаты установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, контур № будут выглядит следующим образом.

№ точки

…

№

Экспертом сделан вывод о том, что в результате исправления реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером №, посредством внесения в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы земельного участка согласно приведенным координатам, пересечение границ указанного земельного участка и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, будет устранено.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения АНО Судебной экспертизы «Крымсудэксперт», суду следует проверять его полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Так, суд признает заключение эксперта АНО Судебной экспертизы «Крымсудэксперт», допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами при разрешении вопросов об установлении факта наложения границ земельных участков, установления причин наложения, поскольку указанное исследование проводилось с осмотром спорных земельных участков, на основании нормативных документов, а также методических рекомендаций, выводы указанного исследования обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам.

С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения эксперта, поскольку указанное заключение получило оценку в совокупности с иными имеющимися по делу доказательствами. Сторонами по делу заключение не опровергнуто, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы ответчиком не заявлено, в связи с чем, суд находит возможным, положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В пункте 2 данной статьи указано, что предметом согласования с заинтересованным лицом местоположения границ земельных участков при выполнении кадастровых: работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства, кадастровые работы в связи с формированием на территории земель городской собственности земельного участка с кадастровым номером № были проведены в отсутствие сведений в документах, подтверждающих права собственника на земельный участок, о его местоположении и координатах и при отсутствии границ.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основание иска определяет истец.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцами заявлены требования об устранении наложения границ путем исключения из состава земельного участка с кадастровым номером № контура земельного участка с кадастровым номером № соответствующих координатах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов, согласно способу ими заявленному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о следующих поворотных точках земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

№ точки

№

Устранить наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером 91:03:000000:29 (8) контура земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№ точки

№

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 июля 2023 г.

Судья: С.Ф. Эрзиханова