Дело № 2-1781/2025
24RS0033-01-2025-000291-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2025 г. г.Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пудовкиной А.А.,
при секретаре Мамонтовой В.В.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика Администрации г. Лесосибирска – ФИО3, доверенность от 26 марта 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Лесосибирска о признании членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г.Лесосибирска о признании их членами семьи ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, для реализации права на получение жилищной субсидии.
Требования мотивированы тем, что в марте 2019 г. ФИО4 поставлена на учет в качестве имеющей право на получение жилищной субсидии как гражданки, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.
17.01.2025 г. истцом ФИО1 получен отказ Администрации г. Лесосибирска в удовлетворении его заявления о возможности сохранения права на получение жилищной субсидии за ним, как за членом семьи ФИО4
На день смерти ФИО4 состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, однако, с 2018 года проживала с ним и его супругой ФИО2 по адресу: <адрес>, поскольку после перенесенной тяжелой операции нуждалась в постоянном уходе и присмотре.
Просили признать их ФИО1 и ФИО2 членами семьи ФИО4
В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили. Дополнительно пояснили, что ФИО4 стала проживать с ними, поскольку тяжело заболела, при этом скорую помощь они вызывали по адресу ее регистрации, там же последняя принимала ванну. Не стали снимать ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>, поскольку она потеряла бы социальные выплаты. Скорую помощь ФИО1 вызывал на <адрес>, потому что когда ФИО7 принимала душ, ей становилось плохо.
Представитель ответчика Администрации г. Лесосибирска – ФИО3.(доверенность от 26.03.2025 года) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав на то, что материалы учетного дела не содержат сведений о постановке на учет ФИО1, ФИО2 по программе переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на дату смерти ФИО4
У истцов отсутствует право сохранения в очереди по программе переселения за умершей ФИО4
Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленным возражениям просит в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать, поскольку изменение численного состава семьи, претендующей на получение социальной выплаты для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется на основании заявления гражданина, включенного в список лиц, претендующих на получение такой выплаты.
В данном случае таким гражданином являлась ФИО4, которая состояла на соответствующем учете граждан в категории «инвалиды» с 04 апреля 2019 г.
ФИО4 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, одна, совместно с истцами не проживала.
При реализации права на указанную меру социальной поддержки ФИО4 никого не включила в состав своей семьи.
С заявлением о постановке на учет с целью получения спорной субсидии в администрацию г. Лесосибирска ФИО4 обратилась 04.04.2019 года и вплоть до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ с какими-либо заявлениями, требованиями или уведомлениями об изменении численного состава своей семьи в компетентный орган либо в суд не обращалась. Какими либо письменными доказательствами не подтверждается воля ФИО4
По смыслу действующего законодательства, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не заявленные данными гражданами при их жизни члены семьи, право на получение субсидии не сохраняют.
ФИО4 при жизни не обращалась в суд о признании ФИО1, ФИО2 членами своей семьи, совместного проживания и ведения с ними общего хозяйства, что в силу Федерального закона является обязательным условием для признания права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по праву умершего получателя социальной выплаты.
Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя, в том числе из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, в настоящих Правилах членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане: в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, истец ФИО1 является сыном ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ
Жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором по день смерти состояла на регистрационном учете ФИО4, принадлежит на праве собственности ФИО1
Жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1
Истец ФИО2 является супругой истца ФИО1 с 29 января 2018 г.
Согласно сведениям с сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не открывалось.
Распоряжением Администрации г. Лесосибирска от 18.04.2019 №-р ФИО4 принята на учет и включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из г. Лесосибирска по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Согласно ответу Администрации г. Лесосибирска от 13 марта 2025 г. ФИО4 состояла на учете по программе переселения, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды 1 и 2 групп, а также инвалиды с детства» с 04.04.2019.
При анализе документов, имеющихся в учетном деле, ФИО4 проживала и была зарегистрирована по день смерти (ДД.ММ.ГГГГ) одна по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из домовой книги. ФИО1, а также ФИО2 совместно с умершей ФИО4 по дату смерти, не проживали.
Согласно ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство, в судебном порядке.
Исходя из указанных положений Федерального закона предоставление жилищной субсидии и расчёт ее размера для граждан, унаследовавших право на получении жилищной субсидии (далее-наследник), должны осуществляться исходя из:
очередности предоставления жилищной субсидии умершего гражданина на дату его смерти, установленной в соответствии со ст.2 Федерального закона, которая наследуется согласно абзацу четвертому статьи 1 Федерального закона;
состава семьи умершего гражданина, определенного на дату смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона, на которых абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона распространено право умершего гражданина на получении жилищной субсидии;
норматива предоставления жилищной субсидии в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исходя из стажа работы наследника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Материалы учетного дела не содержат сведений о постановке на учет ФИО1 и ФИО2 по программе переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на дату смерти ФИО4
Следовательно, у ФИО1 и ФИО2 отсутствуют правовые основания сохранения очереди по программе переселения согласно ФЗ №125 от 25.10.2002 за умершей ФИО4 в соответствии с действующим законодательством.
Согласно копии выписного эпикриза ФИО4 находилась на лечении в отделении онкоабдоминальной хирургии КГБУЗ «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер им. А.И. Крыжановского» с 01.10.2018 по 17.10.2018 с диагнозом: <данные изъяты>, 03.10.2018 проведена операция.
Согласно справке об инвалидности ФИО4 установлена I группа инвалидности по общему заболеванию с 21.11.2018.
Согласно информации, представленной КГБУЗ «Лесосибирская МБ», старшим фельдшером отделения СМП, ФИО4 наблюдалась в поликлинике № 1 с 2014 г, по день смерти, на момент смерти была прикреплена к поликлинике № 1 для взрослых, Обращения в СМП с 10.02.2024 по 31.10.2024 (карты вызова СМП): № от 10.02.2024, № от 21.05.2024, № от 17.08.2024, № от 26.10.2024, № от 31.10.2024.
На момент смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживала по адресу: <адрес>.
Суд также находит установленным, что, как указано выше, с заявлением о постановке на учет с целью получения субсидии в администрацию г. Лесосибирска ФИО4 обратилась 04.04.2019 года и до смерти ДД.ММ.ГГГГ с какими-либо заявлениями, требованиями или уведомлениями об изменении численного состава своей семьи в компетентный орган либо в суд не обращалась.
ФИО4 при жизни не обращалась в суд о признании ФИО1, ФИО2 членами своей семьи, совместного проживания и ведения с ними общего хозяйства, что в силу Федерального закона является обязательным условием для признания права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по праву умершего получателя социальной выплаты.
Более того, ФИО4 встала на учет уже после постановки ей диагноза. Из искового заявления, пояснений ФИО1 в суде следует, что ФИО4 стала проживать с ними после операции, то есть после 17.10.2018 г., 21.11.2018 г. ей установлена I группа инвалидности. На учет она встала 04.04.2019 г., то есть почти через полгода после установления диагноза, инвалидности. Соответственно, при наличии у нее воли и желания, она могла при постановке на учет указать истцов в качестве членов ее семьи, а также указать адресом своего места жительства как адрес их совместного проживания: <адрес>.
Таким образом, суд находит установленным, что ФИО4 на момент смерти с истцами по адресу: <адрес> не проживала, проживала самостоятельно по адресу: <адрес>.
Суд допускает возможность временного проживания ФИО4 с истцами по адресу: <адрес>, однако в этом случае проживание носило вынужденный характер, связанный с состоянием ее здоровья. Данное обстоятельство не влечет автоматически признание истцов членами семьи ФИО4 и не говорит о совместном ведении хозяйства, наличии общего бюджета.
Как указано выше, для признания лица членом семьи необходимо вселение в жилое помещение в таком статусе, совместное проживание и ведение общего хозяйства.
В судебном заседании не установлены такие факты, более того, медицинскими документами подтверждено, что ФИО4 проживала самостоятельно по адресу: <адрес>.
Оснований сомневаться в изложенном у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Лесосибирска о признании членами семьи - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Пудовкина
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ