УИД 61RS0022-01-2025-004319-18

К делу 2-3813/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 29 сентября 2025 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Каплиевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, ООО «ХСУ-ГАЗ»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что <дата> истец обратился в Отделение Социального Фонда России по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. <дата> фонд решением № отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по причине не включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>. Не включение указанных периодов работы истца в специальный стаж истца по Списку № 2 произошел в связи с не подтверждением льготного характера работы данными персонифицированного учета. Ответчик включил в страховой стаж истца 30 лет 1 месяц 9 день, в специальный стаж по Списку № 2 не включил ни одного дня, что исключает возможность назначения досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает, что отказом ответчик нарушил как право истца на льготную пенсию, так и нормы действующего законодательства.

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда в порядке пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в порядке пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Определением судьи от 08.08.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, привлечено ООО «ХСУ-ГАЗ».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ОСФР по РО в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлен суду отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ХСУ-ГАЗ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, об отложении судебного заседания не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для возникновения права на страховую пенсию по старости кроме достижения нормативного пенсионного возраста необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет (ч.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения нормативного пенсионного возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (ч.2 ст.35 ФЗ №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных норм права следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Решениями № от <дата> ФИО1 отказано Отделением Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по РО в назначении досрочной страховой пенсии по причине не включения в специальный стаж работы по Списку № 2 периодов его работы <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Не включение указанных периодов работы в специальный стаж истца по Списку № 2 произошло в связи с отсутствием подтверждения согласно данным персонифицированного учета льготного характера работы.

Указано ответчиком, что на <дата> страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>, при требуемом <данные изъяты> лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 отсутствует при требуемом для мужчин в возрасте 56 лет – 10 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: <данные изъяты>

Конституция РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту (п. 38).

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 - право на назначение досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173 – при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список № 2, 1991г.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" – к периодам работы, имевших место после <дата>г. применяется Список N 2 1991г.

Согласно Списку № 2 1991г., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом 33 «Общие профессии» предусмотрены: позицией 23200000-19906 – «электросварщики ручной сварки».

Согласно п. 11 Правил подтверждения страхового стажа для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015 – основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца имеются записи, подтверждающие работу в профессии и в условиях, предусмотренных Списком № 2.

Истец имеет образование <данные изъяты> Всю свою трудовую жизнь он проработал <данные изъяты>.С <дата> истец работал в сфере коммунального хозяйства в <данные изъяты>.В течение всего периода работы истца в <данные изъяты> он работал <данные изъяты>. Ему предоставлялись дополнительные дни отпуска за вредную работу и производились доплаты за вредность.

На основании положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (пли) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица истец был зарегистрирован <дата>г.

Следовательно, в силу прямого указания нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения, периоды работы до даты регистрации должны подтверждаться записями в трудовой книжке.

В материалах дела имеется трудовая книжка №, дата заполнения <дата> на имя ФИО1 в которой имеются необходимые записи, внесенные в соответствии с Инструкцией ведения и заполнения трудовых книжек, имеются печать и подписи ответственных должностных лиц.

Фонд не включил спорные периоды работы истца в стаж работы по Списку № 2 по той причине, что льготный период работы истца не подтвержден данными персонифицированного учета.

Согласно ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованного лица, их правильность и своевременность возложена на работодателя. Основанием для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение является факт работы в должностях и условиях, предусмотренным действующим законодательством.

Указанный период работы не был включен в специальный стаж истца по той причине, что в сведениях персонифицированного учета не указан код льготной работы, т.е. работодатель истца, сдавая сведения персонифицированного учета, не указал, что истец работает в условиях, предусмотренных Списком № 2.

В возражениях на иск ответчик так же указывает на то, что периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, в сведениях ПУ период отражен без кода льготы,

Между тем, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованного лица, их правильность и своевременность возложена на работодателя.

Основанием для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение является факт работы в должностях и условиях, предусмотренным действующим законодательством.

Верховный Суд РФ в Определении от 06.05.2019 № 16-КГ19-6, Определении от 15.02.2021 № 16-КГ-20-31-К4 указал, что при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно справки от <дата> № <данные изъяты>, поступившей в ответ на судебный запрос, следует, что ФИО1 с <дата> по <дата> работал в <данные изъяты> (Приказ № от <дата>, приказ № от <дата>). В период работы был занят в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>. В период работы в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Указанная работы дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О Страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Из трудовой книжки истца видно, что истец работал в спорные периоды полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он был принят на работу по совместительству или неполный рабочий день.

Суд считает, что отсутствие необходимых сведений о характере работы истца на ее индивидуальном лицевом счете по причине того, что работодатель не исполнил свои обязанности и не представил в ОСФР по РО достоверные сведения о характере работы истца не может являться основанием для умаления и ограничения его Конституционных прав на социальное обеспечение.

Доводы истца также подтверждается представленными на судебный запрос личными карточками на работника на имя ФИО1, приказами, которыми подтверждается предоставление истцу дополнительного отпуска, доплаты за вредность в период всего заявленного ко включению в стаж периода работы.

Отсутствие сведений персонифицированного учета, подтверждающих работу истца в условиях, предусмотренных Списком № 2 в спорные периоды, является следствием неисполнения работодателем обязанности по представлению достоверных сведений о его работе. Однако, при наличии иных, представленных суду доказательств, факт работы истца газоэлектро сварщиком в течение полного рабочего дня ответчиком не опровергнут.

Возражения ответчика о том, что льготный характер работы истца в указанные спорные периоды не подтвержден работодателем (отсутствуют сведения о льготных условиях работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в сведения ПУ период отражен без кода льготы) судом отклоняются, так как указанные обстоятельства как независящие от истца не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Представленные в судебное заседание трудовая книжка истца, архивная справка, а также личные карточки, приказы подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком № 2.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают работу истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списком № 2 1991г. в течение полного рабочего дня.

Каких либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Из представленных письменных возражений ответчика следует, что в случае включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж на дату обращения <дата> истец достигнет требуемый размер специального и страхового стажа, ИПК достигнет требуемой величины, что даст ему право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с даты первичного обращения <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №) дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию в порядке п. 2 я. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ись Н.А.Бондаренко

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.