Решение по делу № 2-1521/2023 от 30.05.2023

Дело № 2-1521/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-000819-15

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» об установлении факта проживания, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 первоначально обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на атомных подводных лодках, участник многочисленных служб. Последнее место службы на АПЛ в гарнизоне Мурманск – 140. Был уволен в запас по возрасту.

Военным комиссариатом Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части № ему назначена пенсия Министерства обороны РФ за выслугу лет.

Полагая, что начисление пенсии производится с нарушением действующего пенсионного законодательства, обратился в компетентные органы для проверки правильности начисления пенсии.

На его обращение к ответчику был получен ответ ФКУ "Военный комиссариат Мурманской области" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оснований для перерасчета размера пенсии не усмотрено. Такой же ответ дан военной прокуратурой Северного флота.

Считает отказ незаконным, поскольку районный коэффициент для рабочих и служащих непроизводственных отраслей Мурманской области, с применением которого, согласно ранее действующему пенсионному законодательству, исчислялись пенсии уволенным военнослужащим был установлен в размере 1,4 (постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18).

С 1 августа 1992 года на основании решения Мурманского облисполкома Совета народных депутатов и Президиума областного совета профессиональных союзов от 16 ноября 1991 года № 331 и постановления Администрации Мурманской области от 27 января 1992 года № 64 «О районном коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих Мурманской области» военным комиссариатом Мурманской области был произведен пересмотр пенсий всем пенсионерам Минобороны России, проживающим на территории Мурманской области.

Для города Мурманск-140 и территории, находящейся в административном подчинении городского Совета народных депутатов, районный коэффициент в размере 1,8 был установлен с 1 декабря 1992 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 года № 868 «О районном коэффициенте для города Мурманска-140».

Полагает, что поскольку в момент назначения пенсии и в дальнейшем вплоть до получения жилья в г.Мурманске в 1995 году он проживал в г.Мурманск-140, имеет право на перерасчет размера пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,8, установленного 1 декабря 1992 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 года № 868.

Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просил суд установить факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, признать отказ в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика устранить нарушение законодательства, обязать ФКУ "Военный комиссариат Мурманской области" производить выплату пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,8, произвести перерасчет пенсии с 01.12.1992 по настоящее время, взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Мурманской области" за счет средств федерального бюджета в его пользу разницу между доначисленной и фактически выплаченной пенсией за период с 01.12.1992 по настоящее время.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил установить факт его проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> обязать ФКУ "Военный комиссариат Мурманской области" производить выплату пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,8, произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права. Пояснил, что действительно работал директором Торгово-коммерческого центра, однако, в основном проживал по месту регистрации, осуществлял уход за мамой. Его деятельность в ТКЦ, не требовала постоянного присутствия в г. Мурманске. Против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Мурманской области" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск. Также отметила, что в случае установления судом факта проживания истца на территории Мурманск-140 в спорный период, истец имеет право на получение пенсии с повышенным районным коэффициентом. Учитывая, что истец после увольнения с военной службы осуществлял трудовую деятельность в г. Мурманске, факт его проживания в Мурманск-140 на момент установления повышенного районного коэффициента не установлен, просила в удовлетворении иска отказать.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы личного дела №, материалы проверки, допросив свидетеля, находит исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и других фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам может относиться установление факта постоянного проживания гражданина по конкретному адресу по состоянию на конкретную дату, с целью реализации заявителем права на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По правилам статьи 267 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Так, в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в ряде решений (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П и от 4 октября 2016 года N 18-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П и др.), что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основе юридических фактов, необязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил военную службу в войсковой части №.

Приказом командира войсковой части № ФИО2 был исключен из списков личного состава.

Согласно архивной справке МКУ «СГХ ЗАТО г.Островной» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по <адрес> За период с 1981 года по 1999 год название города менялось: 14.09.1981 пос.Гремиха в г.Островной; 12.05.1982 г.Островной в г.Мурманск-140; 05.01.1994 г.Мурманск-140 в ЗАТО г.Островной.

Из заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО2 в Североморский городской военный комиссариат, следует, что он проживал по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ работал директором Торгово-коммерческого центра ассоциации предприятий Мурманского областного отделения советского детского фонда им. В.И. Ленина.

При этом, как пояснил истец в судебном заседании, непосредственная деятельность в Торгово-коммерческом центре ассоциации предприятий Мурманского областного отделения советского детского фонда им. В.И. Ленина, не требовала непосредственного ежедневного присутствия истца в г. Мурманске. На период осуществления полномочий директора он в основном проживал в Мурманск-140, осуществлял уход за матерью. При этом, указанный фонд просуществовал непродолжительное время. До момента получения квартиры в г. Мурманске, истец преимущественно проживал в Мурманск-140.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1 следует, что ФИО2 является его сослуживцем, они совместно проходили военную службу в п.Гремиха Мурманской области. С ДД.ММ.ГГГГ проживали на одной улице. После увольнения с военной службы ФИО2 работал в г.Мурманске, однако проживал в п.Гремиха, совместно с ним проживала его мать.

Также судом установлено, что на основании ордера № ФИО2 был обеспечен жилым помещением по <адрес>, что подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Доказательств того, что у ФИО2 в спорный период в г.Мурманске имелось иное жилое помещение, в котором он постоянно проживал, в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Таким образом, факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> подтверждается перечисленными доказательствами, признается судом установленным.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ действительно проживал по <адрес>

Целью установления факта проживания является реализация его прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает факт его проживания по вышеуказанному адресу, при этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит ФИО2, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и установить факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории г.Мурманск-140, так как он надлежащим образом подтвержден письменными доказательствами, показаниями свидетеля, иными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части № истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивается пенсия по линии Министерства обороны.

Из материалов личного дела ФИО2 следует, что его выслуга лет в ВС СССР в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.

Также судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсия была исчислена ФИО2 с применением районного коэффициента 1,4, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ исчислялась с применением районного коэффициента 1,5, с ДД.ММ.ГГГГ исчислялась с применением районного коэффициента 1,4, с ДД.ММ.ГГГГ была пересмотрена с коэффициентом 1,5 и произведена доплата за прошлое время (по согласованию с ФЭУ ЛенВО от 11.09.2008 № 27/7/1932) и исчисляется с коэффициентом 1,5 по настоящее время.

Не согласившись с размером применяемого районного коэффициента, ФИО2 неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о пересмотре районного коэффициента, установлении его в размере 1,8, перерасчете пенсии.

Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и ответу от ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано. Причиной отказа послужил факт проживания и работы в г.Мурманске, где районный коэффициент был установлен в размере 1,5, а пенсия с коэффициентом 1,8 не исчислялась.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ввиду следующего.

Районный коэффициент для рабочих и служащих непроизводственных отраслей Мурманской области, с применением которого, согласно ранее действующему пенсионному законодательству, исчислялись пенсии уволенным военнослужащим был установлен в размере 1,4 (Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.1992 N 868 "О районном коэффициенте для города Мурманска-140" с 1 декабря 1992 года районный коэффициент для города Мурманска-140 и территории, находящейся в административном подчинении городского Совета народных депутатов установлен в размере 1,8.

Поскольку ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» (который в данных правоотношениях является органом пенсионного обеспечения) факт работы ФИО2 с период с ДД.ММ.ГГГГ ошибочно расценен как изменение места постоянного жительства, учитывая, что по результатам судебного разбирательства по делу был установлен факт постоянного проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, суд приходит к выводу, что расчет размера пенсии истца должен быть с применением коэффициента 1,8, в связи с чем находит исковые требования о возложении на ФКУ "Военный комиссариат Мурманской области" обязанности производить выплату пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,8 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о перерасчете пенсии, суд приходит к следующему.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" регулируются названным Законом.

Порядок исчисления пенсий регламентирован разделом V "Исчисление пенсий" (статьи 43 - 49) Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, где помимо определения денежного довольствия для исчисления пенсий предусмотрены случаи повышения пенсии, а также применение коэффициентов к размерам пенсий.

Федеральным законом от 28 ноября 1995 г. N 186-ФЗ в статью 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 введена часть 2, вступившая в силу с 1 января 1997 г., согласно которой за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 Закона) была исчислена с применением части первой данной статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из приведенных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 следует, что пенсионеры из числа лиц, уволенных с военной службы, прослужившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением районного коэффициента, и выехавшие до 1 января 1997 года из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства, с 1 января 1997 г. приобрели право на сохранение размера пенсии, исчисленной им с применением соответствующего коэффициента.

Пунктом "а" части 1 статьи 11 и статьей 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Положение о Министерстве обороны Российской Федерации), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В числе основных задач Министерства обороны Российской Федерации обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подпункт 9 пункта 3 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

В целях выполнения этих задач Министерство обороны Российской Федерации реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подпункт 43 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации), организует пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подпункт 44 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

В силу статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (в редакции, действующей на 1 января 1997 г.) при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 названного закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Федеральным законом от 10 декабря 2010 г. N 354-ФЗ в статью 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2011 г., и эта статья изложена в следующей редакции: "Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсий выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.".

По смыслу приведенной нормы перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров.

Частью 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).

Исходя из изложенного выше обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, возложены на Министерство обороны Российской Федерации, в рамках исполнения которых Министерство обороны Российской Федерации через свои территориальные органы - военные комиссариаты - в числе прочего осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, а также реализацию мер правовой и социальной защиты названных лиц, в том числе проводит информационную работу по этим вопросам.

Следовательно, граждане, уволенные с военной службы, при обращении в военный комиссариат по вопросам пенсионного обеспечения имеют право на получение от этого органа в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений их прав, в том числе информации об их пенсионных правах в связи с изменением пенсионного законодательства, и этому праву корреспондирует обязанность органов военного комиссариата в целях правовой и социальной защиты указанных лиц провести с ними информационную работу по вопросам правового регулирования их пенсионного обеспечения.

В случае невыполнения пенсионным органом (военным комиссариатом) названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, уволенного с военной службы, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера его пенсии в сторону увеличения в связи с изменением законодательства, данный гражданин имеет право на выплату неполученных сумм пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В противном случае будут нарушены цели и задачи социального государства, основанные, в том числе, на конституционных принципах справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и не обеспечена защита интересов граждан, уволенных с военной службы, которые вправе рассчитывать на осуществление уполномоченными органами пенсионного обеспечения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию или приобретение права на ее перерасчет, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии или ее перерасчета, а также на выполнение со стороны этих органов возложенных на них обязанностей по информированию граждан об их пенсионных правах, с тем чтобы гражданин, уволенный с военной службы, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что именно военные комиссариаты, являющиеся уполномоченными органами пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляют назначение пенсий и их перерасчет, на военные комиссариаты возложена обязанность по обеспечению защиты интересов данной категории граждан на основе строгого исполнения законодательных предписаний, ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение у граждан права на пенсию или приобретение права на ее перерасчет, а также обязанность по проведению информационной работы по вопросам правового регулирования их пенсионного обеспечения, принимая во внимание, что пенсия ФИО2 была установлена с применением коэффициента 1,5 вместо 1,8 (согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.1992 N 868 "О районном коэффициенте для города Мурманска-140") суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о перерасчете пенсии с момента возникновения права, то есть с 01.12.1992.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» об установлении факта проживания, перерасчете пенсии - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» производить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, выплату пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,8.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии с момента возникновения права, то есть с 01.12.1992.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.С. Зимина