Дело № 2-328/2023

Изготовлено 02.03.2023

УИД 51RS0001-01-2022-006926-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указала, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о проведении заблаговременной работы по подготовке документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом ОПФР по Мурманской области ей указано, что из представленных документов, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера не достигает требуемой - не менее 13 лет, в связи с чем право на установление досрочной страховой пенсии отсутствует.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, за которые была осуществлена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтены только в страховой стаж. В стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды не включены по причине отсутствия в распоряжении ОПФР по Мурманской области документов, подтверждающих ведение данного вида деятельности в районах Крайнего Севера.

С выводами пенсионного органа не согласна, поскольку она осуществляет предпринимательскую деятельность путем оказания парикмахерских услуг в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается договорами на вывоз ТБО, договорами купли-продажи товаров и оборудования, договором по сертификации услуг, разрешениями на установку рекламной конструкции, договорами на прачечные услуги, аренды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: г. Мурманск, <адрес>. График работы совпадал с часами работы указанной парикмахерской с 9.00 до 21.00 часов без выходных.

Учитывая изложенное, просит суд обязать ОПФР по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера в периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточнили заявленные требования. Просили включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, приводил доводы о том, что из имеющихся в распоряжении отделения сведений период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. сведения о доходах от предпринимательской деятельности не представлялись, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась. Документов территориального налогового органа за ДД.ММ.ГГГГ, а именно справки об уплате единого социального налога или единого налога на вмененный доход истцом не представлено. Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть учтены только в страховой стаж, т.к. была осуществлена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды не могут быть включены по причине отсутствия в распоряжении отделения документов, подтверждающих ведение данного вида деятельности в районах Крайнего Севера.

Истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в отделение не обращалась, в связи с чем, решение об отказе в назначении пенсии не выносилось. В настоящее время заблаговременная работа по подготовке документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости не завершена. Уведомление о завершении заблаговременной работы в адрес истца не направлялось. Таким образом, права, свободы или законные интересы истца не нарушены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы по заблаговременной работе по подготовке документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, представленные истцом документы, заслушав показания свидетелей ФИО6, ФИО5, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 данной статьи, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о проведении заблаговременной работы по подготовке документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения обращения ФИО1, ОПФР по Мурманской области дан ответ, из которого следует, что период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. сведения о доходах от предпринимательской деятельности не представлялись, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась. Документов территориального налогового органа за 2001 год, а именно справки об уплате единого социального налога или единого налога на вмененный доход истцом не представлено.

Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть учтены только в страховой стаж, т.к. была осуществлена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды не могут быть включены по причине отсутствия в распоряжении Отделения документов, подтверждающих ведение данного вида деятельности в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, суд не может в полном объеме согласиться с выводами пенсионного органа в силу следующего.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с 01.01.2002 введены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на обязательное пенсионное страхование реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно статьи 10 указанного закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001 страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 г. Мурманск с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком не оспаривался факт уплаты истцом страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период осуществления предпринимательской деятельности подлежит включению в страховой стаж ФИО1

О ведении истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера свидетельствуют представленные истцом доказательства.

Согласно представленным документам ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мурманску, ФИО1 присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП) – №, основной вид деятельности – парикмахерские услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в пенсионном органе в качестве страхователя, регистрационный №.

В подтверждение доводов об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории районов Крайнего Севера, истцом представлены следующие документы: договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договоры на оказание услуг по перевозке и термической обработке ТБО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договоры купли-продажи товаров и оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, договор на изготовление макета и вывески наружной рекламы от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на установку рекламной конструкции, решение органа по сертификации по заявке на проведение сертификационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ, договора об оказании услуг по стирке белья от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ, книга приказов ИП ФИО1

Кроме того, истцом представлены налоговые декларации за 2016 – 2018 годы, которые подавались истцом и приняты ИФНС России по г. Мурманску.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО5, полностью подтвердили, что истец постоянно осуществляет предпринимательскую деятельность в г. Мурманске.

Так, ФИО6 указал, что является постоянным клиентом ФИО1 на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец оказывает парикмахерские услуги в г. Мурманске.

ФИО5 указала, что арендовала место в помещении парикмахерской, где осуществляла деятельность ФИО1 Длительное время работала в указанном помещении. Салон работал ежедневно с 98 часов до 21 часа, при этом Л.Г. самостоятельно оказывала парикмахерские услуги, а также работала администратором салона.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку подтверждены документально, подкреплены показаниями свидетелей.

Вместе с тем, суд находит не подлежащим удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку истец зарегистрирована в пенсионном органе в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в указанный период, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 (<данные изъяты>) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требований оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова