Решение по делу № 2А-507/2023 от 11.09.2023

УИД 32RS0017-01-2023-000487-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Комаричи Брянской области Дело № 2а-507/2023

11 сентября 2023 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи- Рузановой О.В.,

при секретаре судебного заседания - Вдовенковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Комаричского района Брянской области- Коверчак Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Севский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Севский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В его обоснование указал, что ФИО1 приговором Комаричского районного суда Брянской области от 23.12.2015 осужден по ч.1 ст. 232, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, из которой 8 мая 2019 года был освобожден.

Решением Комаричского районного суда Брянской области от 26.01.2022 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив (пивные бары, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции), запрещения выезда за пределы Комаричского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский», обязательной явки один раз в месяц в ОП МО МВД России «Севский» для регистрации.

10.03.2023 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Вместе с тем, 25.09.2022 и 14.11.2022 ФИО1 было совершено два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

В связи с изложенным, а также учитывая, что одно из преступлений за которое ФИО1 был осужден относится к категории тяжких, начальник МО МВД России «Севский» со ссылкой на положения ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год, определив ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания в период с 22 часов до 06 часов вне жилого помещения, являющегося его местом жительства; запрещения выезда за пределы Комаричского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский»; обязательной явки один раз в месяц в ОП МО МВД России «Севский» для регистрации.

В судебное заседание административный истец - представитель МО МВД России «Севский», административный ответчик К.А.А.. не явились. Направили в адрес суда заявления, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный истец требования административного иска поддерживает и просит его удовлетворить, административный ответчик исковые требования признал.

Помощник прокурора Комаричского района Брянской области при даче заключения просил удовлетворить исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, сославшись на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении.

Суд в соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ, с учетом мнения помощника прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав мнение помощника прокурора, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Порядок и последствия рассмотрения заявления о признании административного иска определяются по правилам, определенным в статье 157 КАС РФ.

На основании ч.2 ст.157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Как разъяснено в п.16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание иска административным ответчиком ФИО1, т.к. оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, и приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч. 1 ст. 3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 23 декабря 2015 года ФИО1 на основании приговора Комаричского районного суда Брянской области осужден по ч.1 ст. 232, ч.2. ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08 мая 2019 года административный ответчик освобожден по отбытию наказания.

10.03.2023 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 ( истечение срока административного надзора).

Вместе с тем, в соответствии с ч.6 ст.9 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные положения содержаться в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), в них указано, что как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, относится к категории тяжких.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Комаричского районного суда Брянской области от 23.12.2015 истекает 08.05.2027.

Из материалов дела следует, что в период не погашенной судимости, а именно 14.09.2022 и 14.11.2022 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, за которые был, подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа и обязательных работ. Постановления о назначении наказания им не обжаловались, в связи, с чем вступили в законную силу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Разрешая вопрос в части определения срока административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, а также срок ее погашения, суд считает обоснованным истребованный административным истцом срок установления в отношении ФИО1 административного надзора на 1 год.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление при административном надзоре административных ограничений в отношении поднадзорного лица. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из справки-характеристики от 27 мая 2023 года составленной специалистом администрации Комаричского муниципального района Брянской области, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется как лицо жалоб, на которого со стороны жителей не поступало.

Учитывая личность административного ответчика, а также принимая во внимание, неоднократное привлечение ФИО1 в течение срока погашения судимости к административной ответственности, с целью обеспечения предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОП МО МВД России «Севский» для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Комаричского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский».

Руководствуясь ст. ст.46, 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Севский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ича - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ича, родившегося <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год.

В период административного надзора установить ФИО1 ичу административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Комаричского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский»; обязательной явки один раз в месяц в ОП МО МВД России «Севский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий по делу О.В. Рузанова