УИД: 56RS0018-01-2022-005493-83

№2-5342/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург Оренбургская область 16 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с настоящим иском, указав, что 04.03.2022г. он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Саракташском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 09.03.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера.

Просил признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 09.03.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2022г. по 03.03.2022г. и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ....

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Полагал, что имеются основания для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400, поскольку он работал в районах Крайнего Севера. Кроме того, полагал, что у истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением правил о снижении возраста, а также с учетом включения в стаж спорных периодов работы есть право на назначение пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 истец не достиг установленного законом возраста 55 лет. Правило о снижении возраста в отношении не применимо для лиц, не достигших возраста 55 лет. Отсутствуют совокупность условий и для назначения истцу пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400, поскольку необходимый стаж не выработан.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ... г.р., обратился 04.03.2022г. в клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400–ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 09.03.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера.

На основании представленных документов пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав ФИО3 по двум вариантам: вариант №1 - по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, вариант №2 - по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ.

По первому варианту (по Списку №2) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, в числе прочих не засчитан период работы с 01.01.2022г. по 03.03.2022г. – слесарь по обслуживанию буровых на участок глубокого бурения на морской ледостойкой стационарной платформе «...», поскольку индивидуальные сведения страхователем не представлены. Одновременно указано, что при предоставлении сведений страхователем с кодом льготы указанный период будет зачтен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ составила 31г.09м.05дн. (требуется 12л.06м.). При имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку N право на назначение досрочной пенсии по старости возникнет у истца в 55 лет. ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет.

По второму варианту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ, также не включен период работы с 01.01.2022г. по 03.03.2022г. – слесарь по обслуживанию буровых на участок глубокого бурения на морской ледостойкой стационарной платформе ..., поскольку индивидуальные сведения страхователем не представлены. Одновременно указано, что при предоставлении сведений страхователем с кодом льготы указанный период будет зачтен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ продолжительность стажа составила 08л.03м.28дн. (требуется 15 лет в РКС). Продолжительность страхового стажа составила 33г.10м.24дн., требуется 25 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Согласно п.2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 данной статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, со всеми последующими изменениями и дополнениями, по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2022 году составляет 23,4.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ периодов работы с 01.01.2022г. по 03.03.2022г. – слесарь по обслуживанию буровых на участок глубокого бурения на морской ледостойкой стационарной платформе «Приразломная» филиала «Оренбург бурение» ООО «Газпром бурение», ссылался на то, что индивидуальные сведения работодателем за спорные периоды не представлены.

Истец же полагал, что отсутствие индивидуальных сведений в системе персонифицированного учета является виной работодателя, и не может быть служить основанием для нарушения его пенсионных прав, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с Приказом № 258-н от 31.03.2011г. утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 19.05.1999) в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записей в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов следует, что ФИО3 с 17.03.2005г. принят в филиал ... в районную инженерно-технологическую службу машинистом буровых установок на нефть и газ 6 разряда, 19.06.2009г. на основании решения ОАО «...» переименовано с 19.06.2009г. в филиал «...», с 15.02.2011г. переведен на участок глубокого бурения на морской ледостойкой стационарной платформе слесарем по обслуживанию буровых 6 разряда, где работает по настоящее время.

Истцом в обоснование также представлена льготная справка от 09.03.2022г. N, выданная филиалом «... из которой следует, что ФИО3 работает постоянно полный рабочий день в филиале «...» с 07.02.2014г. по настоящее время в качестве слесаря по обслуживанию буровых, что предусмотрено Списком №2 раздел 12 п/р 1 а код позиции 2130100а-18497, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В справке указано, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, данная профессия дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведений о том, что в спорный период истец работал в районе Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, справка не содержит.

Иных доказательств, подтверждающих факт льготной работы истца в районе Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в период с 01.01.2022г. по 03.03.2022г. истцом не представлено.

Таким образом, данная справка обоснованно не принята пенсионным органом во внимание для включения в специальный стаж спорных периодов работы по п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.05.1999г. Индивидуальные сведения за данный период с кодом «РКС» отсутствовали как на момент оценки пенсионных прав истца, так и на момент рассмотрения спора.

При таких обстоятельствах ответчиком обоснованно период работы с 01.01.2022г. по 03.03.2022г. - слесарь по обслуживанию буровых на участок глубокого бурения на морской ледостойкой стационарной платформе «...», не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Поскольку по итогам рассмотрения заявления ФИО3 от 04.03.2022г. отсутствовала совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400, а именно отсутствовала необходимая продолжительность стажа в РКС не менее 15 лет (стаж истца составил 08л.03м.28дн.), ФИО3 не достиг установленного законом возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что у истца на момент обращения в пенсионный орган 04.03.2022г. отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400, удовлетворению не подлежат.

Подлежит отклонению и довод истца о наличии оснований для назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела ФИО4 на момент обращения в пенсионный орган (04.03.2022г.) достиг возраста 52 лет.

Таким образом, одно из совокупности условий, а именно достижение возраста 55 лет, отсутствует, что является препятствием для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

При этом суд находит ошибочным суждение истца о том, что при наличии стажа в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, подлежит применению правило о снижении возраста, данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, в том числе положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, поскольку в рамках возникших правоотношений само по себе наличие необходимого суммарного стажа работы до достижения ФИО3, ....р., возраста 55 лет (2024 год) не имеет правового значения при разрешении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии. При этом по достижении установленного законом возраста 55 лет истец не лишен возможности реализовать оспариваемое право на досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь